II SA/Go 631/11

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Gorzowie Wielkopolskim w składzie: Sędzia WSA Michał Ruszyński po rozpoznaniu w dniu 13 października 2011 r. na posiedzeniu niejawnym sprawy ze skargi Sekcji Regionalnej Oświaty i Wychowania NSZZ "Solidarność" na uchwałę Rady Miejskiej z dnia [...] r. nr IX/41/11 w przedmiocie likwidacji Przedszkola Publicznego w celu przekształcenia w przedszkole niepubliczne postanawia: odmówić wstrzymania wykonania zaskarżonej uchwały. Sekcja Regionalna Oświaty i Wychowania NSZZ "Solidarność" złożyła do Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Gorzowie Wlkp. skargę na uchwałę Rady Miejskiej z dnia [...] maja 2011r. nr IX/41/11 przedmiocie likwidacji Przedszkola Publicznego w celu przekształcenia w przedszkole niepubliczne. Skargę tą podpisał r.pr. R.S.. W uzasadnieniu przedmiotowej skargi strona zawarła wniosek o wstrzymanie wykonania zaskarżonego aktu. Wojewódzki Sąd Administracyjny zważył, co następuje: W pierwszej kolejności podkreślić należy, że zasadą jest, iż wniesienie skargi do sądu nie wstrzymuje wykonania zaskarżonego aktu lub czynności. Po przekazaniu sądowi skargi sąd może jednak na wniosek skarżącego wydać postanowienie o wstrzymaniu wykonania w całości lub w części aktu lub czynności, jeżeli zachodzi niebezpieczeństwo wyrządzenia znacznej szkody lub spowodowania trudnych do odwrócenia skutków, o czym stanowi art. 61 § 3 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. -Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz. U. Nr 153, poz. 1270, ze zm.), dalej p.p.s.a. Jest również zasadą, że wniosek o wstrzymanie wykonania w całości lub w części zaskarżonego aktu lub czynności, kierowany do sądu na podstawie art. 61 § 3 p.p.s.a., wywołuje skutek i podlega rozpatrzeniu dopiero wtedy, gdy skarga jest skutecznie wniesiona, tj. nie podlega odrzuceniu z przyczyn podanych w art. 58 § 1 p.p.s.a., tzn. między innymi, gdy uzupełniono jej braki formalne, uiszczono należny wpis. W niniejszej sprawie przedmiotowa skarga wpłynęła do Sądu w dniu 24 sierpnia 2011 r., 8 września 2011 r. strona skarżąca uiściła wpis sądowy (k. 36 akt sprawy), a w dniu 28 września 2011 r. przesłała pełnomocnictwo procesowe dla r.pr. R.S. (data wpływu do Sądu - 30 września 2011 r. k. 46-48 akt sprawy). Wobec tego dopiero od 30 września 2011 r., po uzupełnieniu braków formalnych skargi oraz uiszczeniu wpisu sądowego, Sąd może rozpoznawać przedmiotową skargę i zawarty w niej wniosek o wstrzymanie wykonania uchwały. Rozpoznając złożony przez stronę skarżącą wniosek przede wszystkim zauważa się, iż niekorzystne z punktu widzenia interesów skarżącej następstwa wykonania uchwały faktycznie nastąpiły zanim braki formalne skargi uniemożliwiające jej rozpoznanie zostały uzupełnione. Likwidacja Przedszkola Publicznego w celu przekształcenia w przedszkole niepubliczne nastąpiła bowiem w dniu 31 sierpnia 2011 r. Tym samym, wniosek o jej wstrzymanie należy uznać za bezzasadny, nie jest bowiem możliwe wstrzymanie wykonania aktu, który faktycznie został już wykonany. Wobec powyższego, na podstawie art. 61 § 3 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi, należało orzec jak w sentencji.