II SA/Go 634/18

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Gorzowie Wlkp. w składzie: Sędzia WSA Jacek Jaśkiewicz po rozpoznaniu w dniu 23 października 2018 r. na posiedzeniu niejawnym w sprawy ze skargi B.B. na decyzję Samorządowego Kolegium Odwoławczego z dnia [...] r. nr [...] w przedmiocie odmowy wydania prawa jazdy postanawia: 1. odrzucić skargę. 2. zwrócić B.B. od Skarbu Państwa - Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Gorzowie Wielkopolskim kwotę 200 (dwieście) złotych uiszczoną tytułem wpisu od skargi. B.B., reprezentowany przez pełnomocnika O.B., wniósł do Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Gorzowie Wlkp. skargę na decyzję Samorządowego Kolegium Odwoławczego z dnia [...] czerwca 2018 r. nr [...] w przedmiocie odmowy wydania prawa jazdy. Wraz ze skargą skarżący uiścił wpis sądowy w wysokości 200 zł. Zarządzeniem z dnia 5 września 2018 r. wezwano O.B., która podpisała ww. skargę, do uzupełnienia braków formalnych skargi poprzez nadesłanie pełnomocnictwa procesowego, uprawniającego do działania w imieniu strony skarżącej przed sądami administracyjnymi, w terminie siedmiu dni od daty doręczenia wezwań, pod rygorem odrzucenia skargi. Powyższe zarządzenie zostało doręczone O.B. w dniu 17 września 2018 r. i w wyznaczonym przez Sąd terminie (upłynął w dniu 24 września 2018 r.) nie uzupełniono ww. braku skargi. W dniu 25 września 2018r. do Sądu wpłynęło pełnomocnictwo udzielone przez skarżącego adw. P.M.. Wojewódzki Sąd Administracyjny zważył, co następuje: Skargę należało odrzucić. Badanie merytorycznej zasadności skargi poprzedza analiza, czy sprawa będąca jej przedmiotem należy do właściwości sądu administracyjnego, a także czy wniesiona skarga czyni zadość ustalonym ustawowo wymogom formalnym oraz czy została wniesiona w terminie. Wymogi formalne skargi określa przepis art. 57 oraz art. 46 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz. U. z 2018 r. poz. 1302 ze zm.). Zgodnie bowiem z art. 57 § 1 ab initio p.p.s.a. skarga powinna czynić zadość wymaganiom pisma w postępowaniu sądowym, warunki te zaś określa art. 46 tej ustawy. Zgodnie art. 46 § 3 p.p.s.a. do pisma należy dołączyć pełnomocnictwo lub jego wierzytelny odpis, jeżeli pismo wnosi pełnomocnik, który w danej sprawie nie złożył jeszcze tych dokumentów przed sądem. W myśl bowiem art. 37 § 1 p.p.s.a. pełnomocnik obowiązany jest przy pierwszej czynności procesowej dołączyć do akt sprawy pełnomocnictwo z podpisem mocodawcy lub wierzytelny odpis pełnomocnictwa. W przedmiotowej sprawie oznacza to, że skoro pełnomocnik, który skargę podpisał i wniósł do Sądu nie dołączył do skargi pełnomocnictwa lub wierzytelnego odpisu, to Przewodniczący Wydziału wzywa go do uzupełnienia braków skargi w tym zakresie. W myśl art. 58 § 1 pkt 3 p.p.s.a., sąd odrzuca skargę, gdy nie uzupełniono w wyznaczonym terminie braków formalnych skargi. W niniejszej sprawie wezwanie do uzupełnienia braków formalnych skargi poprzez nadesłanie pełnomocnictwa, uprawniającego O.B. do działania w imieniu strony skarżącej przed sądami administracyjnymi, zostało doręczone w dniu 17 września 2018r. Termin do uzupełnienia braków formalnych skargi upływał zatem w dniu 24 września 2018 r., a ponieważ w zakreślonym terminie nie wykonano powyższego wezwania Sądu, skargę należało odrzucić. Wprawdzie w dniu 25 września 2018r. zgłosił się w sprawie pełnomocnik skarżącego – adw. P.M., ale nastąpiło to już po upływie wskazanego wyżej terminu i nie mogło prowadzić do konwalidacji tego terminu i wynikającego z jego niezachowania skutku. Mając powyższe na uwadze, Wojewódzki Sąd Administracyjny na podstawie art. 58 § 1 pkt 3 p.p.s.a. orzekł jak pkt 1 postanowienia. Wobec odrzucenia skargi należało również orzec o zwrocie uiszczonego wpisu sądowego w kwocie 200 zł – zgodnie z art. 232 § 1 pkt 1 p.p.s.a.