II SA/Go 640/08

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Gorzowie Wlkp. w składzie następującym: Przewodniczący Sędzia WSA Mirosław Trzecki po rozpoznaniu w dniu 13 listopada 2008 r. na posiedzeniu niejawnym sprawy ze skargi [...] na czynność Prezydenta Miasta Z. z dnia [...] r. nr [...] w przedmiocie opłaty dodatkowej za parkowanie pojazdu postanawia odrzucić skargę. W dniu 29 września 2008 r. do Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Gorzowie Wlkp. wpłynęła skarga O.P. na czynność Prezydenta Miasta Z. dotyczącą pisma Prezydenta Miasta Z. [...] w przedmiocie nałożenia na skarżącego obowiązku zapłaty opłaty dodatkowej za nieuiszczenie opłaty parkingowej przez kierującego pojazdem o nr rej. [...] w Strefie Płatnego Parkowania na terenie miasta Z. oraz wezwania skarżącego do uiszczenia w/w opłaty. Skarżący oświadczył w skardze, iż nie zgadza się z nałożeniem na niego obowiązku zapłaty w/w opłaty. W treści uzasadnienia skarżący podał, iż podstawą do naliczenia mu przedmiotowej opłaty są dwa zdjęcia, które nie zostały mu przedłożone przed czasem wykupienia przez skarżącego biletu z parkomatu. Skarżący wyjaśnił, iż był rozmienić pieniądze z uwagi na fakt, że parkomaty przyjmują jedynie monety, co trwało tyle czasu, że różnica między wystawieniem mandatu a zakupieniem przez niego biletu równa była 5 minutom. W odpowiedzi na skargę pełnomocnik organu administracyjnego – rada prawny [...] wniósł o oddalenie skargi. W związku z nieuszczeniem od wniesionej skargi wpisu sądowego na podstawie zarządzenia Przewodniczącego Wydziału z dnia 6 października 2008 r. skarżący wezwany został do uiszczenia w terminie 7 dni od dnia doręczenia odpisu zarządzenia o wezwaniu wpisu sądowego od skargi w kwocie 200 zł, pod rygorem odrzucenia skargi (k. 14). Powyższe wezwanie wraz z odpisem odpowiedzi na skargę udzielonej przez organ zostało skutecznie doręczone w dniu 15 października 2008 r. dorosłemu domownikowi mieszkania stanowiącego adres zamieszkania skarżącego (zwrotne potwierdzenie odbioru – k. 18). Termin na uiszczenie w/w wpisu sądowego upłynął w dniu 22 października 2008 r. We wskazanym w wezwaniu terminie skarżący nie uiścił należnego wpisu sądowego od skargi. Wojewódzki Sąd Administracyjny zważył co następuje: Skargę należało odrzucić. Na wstępie należy podkreślić, iż skarga wnoszona do wojewódzkiego sądu administracyjnego podlega rozpatrzeniu pod względem merytorycznym jedynie w sytuacji, gdy spełnia niezbędne wymogi formalne przewidziane przepisami ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz. U. Nr 153, poz. 1270 ze zm.), dalej zwanej p.p.s.a. dla każdego pisma w postępowaniu sądowym, jak i dla pisma kwalifikowanego jakim jest skarga oraz wówczas, gdy uiszczony został od niej przez skarżącego należny wpis. Zgodnie z treścią art. 230 p.p.s.a. od pism wszczynających postępowanie przed sądem administracyjnym w danej instancji pobiera się wpis stosunkowy lub stały. Na podstawie art. 220 § 1 p.p.s.a., Sąd nie podejmuje żadnej czynności na skutek pisma, od którego nie została uiszczona należna opłata. W takim przypadku przewodniczący wzywa wnoszącego pismo do uiszczenia opłaty w terminie 7 dni od dnia doręczenia wezwania pod rygorem pozostawienia pisma bez rozpoznania, a w przypadku skargi – pod rygorem jej odrzucenia (art. 220 § 3 p.p.s.a.). Zgodnie z powyższym, zarządzeniem z dnia 6 października 2008 r. Przewodniczący Wydziału wezwał skarżącego do uiszczenia wpisu sądowego od wniesionej skargi wskazując jednocześnie na siedmiodniowy termin, w którym obowiązek ten winien zostać wykonany, pod rygorem odrzucenia skargi. Wysokość wpisu do uiszczenia, którego zobowiązany został przez tutejszy Sąd pełnomocnik skarżącej, ustalona została na podstawie § 2 ust. 1 pkt 2 rozporządzenia Rady Ministrów z dnia 16 grudnia 2003 r. w sprawie wysokości oraz szczegółowych zasad pobierania wpisu w postępowaniu przed sadami administracyjnymi (Dz. U. Nr 221, poz. 2193) i wynosi 200 zł. Z uwagi na fakt, iż doręczający nie zastał w mieszkaniu adresata – O.P., przesyłkę wraz z odpisem zarządzenia doręczył, zgodnie z art. 72 p.p.s.a. dorosłemu domownikowi. Doręczenie nastąpiło w dniu 15 października 2008 r., a tym samym wobec braku uiszczenia w/w wpisu termin do uiszczenia wpisu upłynął bezskutecznie w dniu 22 października 2008 r. Z tych względów na podstawie przepisu art. 220 § 1 i 3 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz.U. Nr 153, poz. 1270 ze zm.) orzeczono jak w sentencji.