II SA/Go 640/10

Dnia 2 lutego 2011 roku Wojewódzki Sąd Administracyjny w Gorzowie Wielkopolskim w składzie następującym: Przewodniczący Sędzia WSA Aleksandra Wieczorek po rozpoznaniu w dniu 2 lutego 2011 roku na posiedzeniu niejawnym sprawy ze skargi E.R. na czynność Komendanta Powiatowego Policji z dnia [...] r. nr [...] w przedmiocie wydania zezwolenia na odbiór pojazdu z parkingu strzeżonego postanawia zwrócić skarżącej E.R. od Skarbu Państwa - Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Gorzowie Wielkopolskim kwotę 200 (dwieście) złotych, uiszczoną tytułem opłat sądowych. Pismem z dnia [...] lipca 2010 r. E.R., reprezentowana przez pełnomocnika w osobie radcy prawnego P.W., wniosła skargę do Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Gorzowie Wielkopolskim na czynności materialno-techniczne w postaci wydania przez posterunek Policji zezwolenia na odbiór pojazdu z parkingu strzeżonego seria [...] z dnia [...] sierpnia 2009 r. dotyczącego naczepy nr rej. [...] należącej do firmy P Spółka z o.o. W dniu 22 lipca 2010 r. pełnomocnik skarżącej uiścił na konto Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Gorzowie Wielkopolskim kwotę 200 zł, tytułem wpisu od skargi. Postanowieniem z dnia 8 grudnia 2010 r. Wojewódzki Sąd Administracyjny w Gorzowie Wielkopolskim odrzucił skargę E.R. na podstawie art. 58 § 1 pkt 6 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi. Powodem odrzucenia był fakt, iż skarżąca nie zachowała terminu do złożenia do właściwego organu wezwania do usunięcia naruszenia prawa. Postanowienie to uprawomocniło się z dniem 21 stycznia 2011 r. Wojewódzki Sąd Administracyjny zważył, co następuje: Na wstępie należy stwierdzić, iż wpis sądowy zgodnie z art. 230 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz. U. Nr 153, poz. 1270 z późn. zm.) - zwanej dalej p.p.s.a., jest opłatą sądową, pobieraną przy wszczęciu postępowania. W świetle art. 230 § 1 p.p.s.a. wpis sądowy stanowi swego rodzaju ekwiwalent za przeprowadzenie postępowania. Zasadą jest, że opłata ta nie podlega zwrotowi. Wyjątki od zasady zostały enumeratywnie wyliczone w art. 232 p.p.s.a. Podstawę prawną pobranego w niniejszej sprawie wpisu sądowego stanowił wskazany wyżej art. 230 § 1 p.p.s.a. Kwestia zwrotu z urzędu uiszczonego wpisu od skargi podlegającej odrzuceniu została uregulowana przez przepisy art. 232 § 1 pkt 1 w zw. z art. 54 § 1 i 2 p.p.s.a. Pierwszy z powołanych przepisów stanowi, że Sąd z urzędu zwraca stronie cały uiszczony wpis od pisma odrzuconego lub cofniętego. Wpis od skargi jest opłatą za dokonanie przez sąd administracyjny kontroli administracji publicznej. Wynik tej kontroli jest odzwierciedlony w wyroku kończącym postępowanie. Jeśli do wydania wyroku nie dochodzi, gdyż skarga zostaje odrzucona z przyczyn formalnych, to nie ma podstaw, by skarżący ponosił koszty kontroli, której nie było. Pełnomocnik strony skarżącej uiścił wpis sądowy w wysokości 200 złotych od skargi, którą Sąd odrzucił, z uwagi na jej niedopuszczalność, bez merytorycznego jej rozpatrzenia. Postanowienie z dnia 8 grudnia 2010 r. o odrzuceniu ww. skargi jest prawomocne od dnia 21 stycznia 2011 r., a zatem należało na podstawie art. 232 § 1 pkt 1 p.p.s.a. zwrócić stronie skarżącej kwotę 200 złotych, uiszczoną tytułem wpisu od pisma odrzuconego. Z powyższych względów orzeczono jak w sentencji.