II SA/Go 645/11

Dnia 9 września 2011 roku Wojewódzki Sąd Administracyjny w Gorzowie Wielkopolskim w składzie następującym: Przewodniczący Sędzia WSA Ireneusz Fornalik po rozpoznaniu w dniu 9 września 2011 roku na posiedzeniu niejawnym sprawy ze skargi B.A.L. na decyzję Głównego Inspektora Transportu Drogowego z dnia [...] roku nr [...] w przedmiocie nałożenia kary pieniężnej za naruszenie przepisów transportu drogowego p o s t a n a w i a : odrzucić skargę. B.A.L. wniósł do Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Warszawie skargę na decyzję Głównego Inspektora Transportu Drogowego z dnia [...] lutego 2011 roku nr [...]. Zaskarżonym rozstrzygnięciem organ ten utrzymał w mocy decyzję Wojewódzkiego Inspektora Transportu Drogowego z dnia [...] października 2010 r. znak [...], nakładającą karę pieniężną w wysokości 12.000 zł za naruszenie przepisów transportu drogowego. Wnosząc skargę skarżący, nie uiścił wpisu sądowego. Zarządzeniem Przewodniczącego Wydziału VI WSA w Warszawie z dnia 29 kwietnia 2011 r. skarżący został wezwany do uiszczenia wpisu od skargi w kwocie 400 zł – stosownie do § 1 pkt 2 rozporządzenia Rady Ministrów z dnia 16 grudnia 2003 r. w sprawie wysokości oraz szczegółowych zasad pobierania wpisu w postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz. U. Nr 221, poz. 2193) – w terminie 7 dni, pod rygorem odrzucenia skargi. Jak wynika z pisma Poczty Polskiej z dnia 10 sierpnia 2011 r. (k. 19 akt sądowych), odpis zarządzenia został doręczony skarżącemu dnia 23 maja 2011 r. Z ustaleń Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Warszawie wynika, że wyznaczonym terminie skarżący nie uiścił należnego wpisu sądowego. Postanowieniem z dnia 30 maja 2011 r., sygn. akt VI SA/Wa 946/11, Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie, działając na podstawie art. 59 § 1 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 roku Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz. U. Nr 153, poz. 1270 z późn. zm.) oraz § 1 rozporządzenia Prezydenta RP z dnia 18 kwietnia 2011 r. w sprawie przekazania rozpoznawania innym wojewódzkim sądom administracyjnym niektórych spraw z zakresu działania Głównego Inspektora Transportu Drogowego (Dz. U. Nr 89, poz. 506), stwierdził swoją niewłaściwość i przekazał sprawę Wojewódzkiemu Sądowi Administracyjnemu w Gorzowie Wlkp. jako sądowi właściwemu. Postanowienie to stało się prawomocne z dniem 16 czerwca 2011 r. Wojewódzki Sąd Administracyjny zważył, co następuje. Skargę należało odrzucić. Zgodnie z § 1 rozporządzenia Prezydenta RP z dnia 18 kwietnia 2011 r. w sprawie przekazania rozpoznawania innym wojewódzkim sądom administracyjnym niektórych spraw z zakresu działania Głównego Inspektora Transportu Drogowego (Dz. U. Nr 89, poz. 506), wydanego na podstawie delegacji ustawowej zawartej w art. 13 § 3 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 roku Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz. U. Nr 153, poz. 1270 z późn. zm.) zwanej dalej p.p.s.a., rozpoznawanie spraw z zakresu działania Głównego Inspektora Transportu Drogowego dotyczących nałożenia kar pieniężnych, o których mowa w art. 92 ustawy z dnia 6 września 2001 r. o transporcie drogowym (Dz. U. z 2007 r. Nr 125, poz. 874, z późn. zm.), przekazuje się wojewódzkim sądom administracyjnym, na których obszarze właściwości strona skarżąca zamieszkuje lub ma siedzibę. Sprawy, o których mowa w § 1, zarejestrowane przed dniem wejścia w życie rozporządzenia w Wojewódzkim Sądzie Administracyjnym w Warszawie, rozpoznaje wojewódzki sąd administracyjny właściwy w rozumieniu niniejszego rozporządzenia, z wyjątkiem spraw, w których wyznaczono terminy rozprawy (§ 2 rozporządzenia). Siedziba przedsiębiorstwa skarżącego B.A.L. znajduje się w [...]. Postępowanie sądowoadministracyjne może toczyć się wyłącznie na podstawie skutecznie wniesionej skargi. Stosownie do treści art. 220 § 1 p.p.s.a., Sąd nie podejmie żadnej czynności na skutek pisma, od którego nie zostanie uiszczona należna opłata. W myśl art. 212 § 1 p.p.s.a. opłatą sądową jest wpis sądowy od skargi. W sytuacji gdy skarga nie zawiera wpisu sądowego, strona wnosząca skargę powinna na wezwanie Sądu w terminie siedmiu dni uiścić wskazaną przez Sąd kwotę. Zaniedbanie tegoż obowiązku skutkuje obligatoryjnym odrzuceniem skargi, o czym stanowi art. 220 § 3 p.p.s.a. Z pisma Poczty Polskiej z dnia 10 sierpnia 2011 r. (k. 19 akt sądowych) wynika, że odpis zarządzenia o wezwaniu do uiszczenia wpisu został doręczony skarżącemu dnia 23 maja 2011 r. Termin do wykonania zarządzenia rozpoczął zatem bieg od dnia 24 maja 2011 r. i upłynął bezskutecznie z dniem 30 maja 2011 roku. Z dokonanych przez Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie ustaleń (k. 16-16 verte akt sądowych) wynika, że w wyznaczonym terminie wpis sądowy w wysokości wskazanej w zarządzeniu nie został uiszczony. Wpis ten nie został również uiszczony na rachunek Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Gorzowie Wlkp. Wobec powyższych okoliczności, na podstawie art. 220 § 3 p.p.s.a. należało orzec jak w sentencji.