II SA/Go 65/09

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Gorzowie Wielkopolskim w składzie: Sędzia WSA Ireneusz Fornalik po rozpoznaniu w dniu 10 marca 2009 r. na posiedzeniu niejawnym wniosku P.R. o wstrzymanie wykonania zaskarżonej decyzji w sprawie ze skargi P.R. na decyzję Dowódcy Jednostki Wojskowej z dnia [...] r. Nr [...] w przedmiocie ustalenia zwaloryzowanej na dzień zwolnienia ze służby równowartości kosztów poniesionych na utrzymanie i naukę postanawia wstrzymać wykonanie zaskarżonej decyzji. P.R. wniósł skargę na decyzję Dowódcy Jednostki Wojskowej z dnia [...] listopada 2008r. Nr [...] utrzymującą w mocy decyzję Dowódcy Jednostki Wojskowej Nr [...] z dnia [...] listopada 2007r. ustalającą zwrot zwaloryzowanej na dzień zwolnienia ze służby równowartości kosztów poniesionych na jego utrzymanie i naukę w Centrum Szkolenia Wojsk w okresie od [...].10.2002r. do [...].09.2005r. w wysokości proporcjonalnej do czasu zawodowej służby wojskowej, jaki żołnierzowi zawodowemu pozostał do odbycia, na kwotę 28.842,03 zł. W skardze skarżący zawarł wniosek o wstrzymanie wykonania zaskarżonej decyzji. Wskazał, że zaskarżona decyzja zobowiązuje do zapłaty kwoty 28.842,03 zł. Skarżący podał, że zapłata tak znacznej kwoty w stosunkowo krótkim okresie czasu nie jest z jego strony możliwa bez zaciągnięcia na ten cel kredytu bankowego. Wojewódzki Sąd Administracyjny zważył, co następuje: Zgodnie z zasadą postępowania sądowoadministracyjnego, ustaloną w przepisie art. 61 § 1 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz.U. Nr 153, poz. 1270, z późn.zm.) wniesienie skargi nie wstrzymuje wykonania zaskarżonego aktu lub czynności. Jednocześnie ustawodawca sformułował jednoznacznie przesłanki warunkujące możliwość wstrzymania, przez właściwy organ administracji publicznej lub sąd, wykonania aktu lub czynności objętych skargą. Rozpatrzenie przedmiotowego wniosku o wstrzymanie wykonania zaskarżonej decyzji winno nastąpić stosownie do przepisu art, 61 § 3 ww. ustawy, zgodnie z którym Sąd może na wniosek skarżącego wstrzymać wykonanie zaskarżonego aktu lub czynności w całości lub w części, jeżeli zachodzi niebezpieczeństwo wyrządzenia skarżącemu znacznej szkody lub spowodowania trudnych do odwrócenia skutków. Jednocześnie ustawodawca przewidział wyjątki od powyższej reguły tj. dla przepisów prawa miejscowego, które weszły w życie oraz gdy ustawa szczególna wyłącza wstrzymanie wykonania zaskarżonego aktu. Należy podkreślić, iż rozpoznając wniosek o wstrzymanie wykonania zaskarżonej decyzji Sąd nie rozpoznaje skargi merytorycznie i nie ocenia zgodności zaskarżonego aktu z prawem, ani też stopnia prawdopodobieństwa jego uchylenia w wyniku przyszłego rozpoznania sprawy, a jedynie bada czy zachodzą wskazane przez ustawodawcę przesłanki W ocenie Sądu w przedmiotowej sprawie zachodzi ustawowa przesłanka wstrzymania wykonania zaskarżonej decyzji albowiem charakter obowiązku nałożonego przez organ na skarżącego, a w szczególności wysokość nałożonego na niego zobowiązania finansowego (28.842,03 zł) jest tego rodzaju, że wykonanie tej decyzji mogłoby spowodować trudne do odwrócenia skutki. Mając powyższe na uwadze, na podstawie przepisu art. 61 § 3 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz.U. Nr 153, poz. 1270), należało orzec jak w sentencji.