II SA/Go 650/14

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Gorzowie Wielkopolskim w składzie następującym: Przewodniczący Sędzia WSA Sławomir Pauter po rozpoznaniu w dniu 29 września 2014 r. na posiedzeniu niejawnym sprawy ze skargi A.M. i K.M. na decyzję Wojewody z dnia [...] r. nr [...] w przedmiocie zgłoszenia sprzeciwu w sprawie prowadzenia robót budowlanych postanawia: odrzucić skargę. Skargą z dnia [...] lipca 2014 r. A.M. i K.M. zaskarżyli decyzję Wojewody z dnia [...] czerwca 2014 r. nr [...] którą organ utrzymał w mocy decyzję z dnia [...] maja 2014 r. nr [...] Starosty wydaną w przedmiocie zgłoszenia sprzeciwu w sprawie prowadzenia robót budowlanych. W związku z wniesioną skargą Wojewoda decyzją z dnia [...] sierpnia 2014 r. nr [...], powołując się na przepis art. 54 § 3 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz. U. z 2012 r. poz. 270 ze zm.) uchylił w całości zaskarżoną decyzji i orzekł o uchyleniu decyzji z dnia [...] maja 2014 r. nr [...] Starosty i umorzeniu postępowania organu I instancji w przedmiocie wniesienia sprzeciwu. Na podstawie zarządzenia z dnia 9 września 2014 r. wezwano skarżących do uiszczenia solidarnie wpisu sądowego od wniesionej skargi, w terminie 7 dni od dnia doręczenia wezwania, pod rygorem odrzucenia skargi. W zarządzeniu zawarto pouczenie, iż uiszczenie wpisu przez jednego ze skarżących zwalnia z obowiązku jego uiszczenia przez drugiego skarżącego. Wezwanie zostało przesłane listem poleconym na adres wskazany w skardze każdemu ze skarżących z osobna i doręczone obojgu skarżącym za pośrednictwem dorosłego domownika – tj. w trybie art. 72 § 1 p.p.s.a. – w dniu 12 września 2014 r. Tym samym termin dla dokonania czynności objętej powyższym wezwaniem upłynął dla skarżących wraz z dniem 19 września 2014 r. Wyznaczony dla dokonania wskazanej czynności termin upłynął bezskutecznie. Żaden ze skarżących nie uiścił wpisu sądowego stosownie do wezwania. Wojewódzki Sąd Administracyjny zważył, co następuje. Na wstępie należy wskazać, że w postępowaniu sądowoadministracyjnym merytoryczne rozpoznanie zasadności skargi poprzedzone jest zawsze obligatoryjnym badaniem dopuszczalności jej wniesienia. Jednym z warunków formalnych nadania skardze biegu, jest uiszczenie opłaty sądowej. Zgodnie bowiem z art. 230 p.p.s.a. od pism wszczynających postępowanie przed sądem administracyjnym w danej instancji pobiera się wpis stosunkowy lub stały (§ 1). Pismami, o których mowa w § 1 są skarga, skarga kasacyjna, zażalenie oraz skarga o wznowienie postępowania. Z powyższego wynika, że opłacenie skargi w terminie i w kwocie wskazanej przez Sąd stanowi istotny jej element, którego brak uniemożliwia nadanie jej dalszego biegu. Stosownie zaś do treści art. 220 § 3 p.p.s.a. skarga, skarga kasacyjna, zażalenie oraz skarga o wznowienie postępowania, od których mimo wezwania nie został uiszczony należny wpis podlegają odrzuceniu przez Sąd. Wezwanie do uiszczenia wpisu sądowego od wniesionej skargi w niniejszej sprawie przesłano do skarżących dwoma odrębnymi listami poleconymi, na adres wskazany przez nich w skardze. Przesyłki te zostały skutecznie doręczone w trybie art. 72 § 1 p.p.s.a. w dniu 12 września 2014 r. W rozpatrywanym przypadku ostatni dzień terminu do uiszczenia wpisu sądowego przez każdego ze skarżących wypadł 19 września 2014 r. Jak wynika z ustaleń sądu termin ten upłynął bezskutecznie, bowiem skarżący nie uiścili żądanego wpisu sądowego. Na marginesie wskazać jednakże należy, że w rozpatrywanej sprawie, w przypadku uiszczenia wpisu sądowego zachodziłyby przesłanki do umorzenia postepowania sądowoadministracyjnego w trybie art. 161 § 1 pkt 3 w zw. z art. 54 § 3 p.p.s.a. w związku z wydaniem w sprawie decyzji autokontrolnej, w wyniku której wyeliminowano z obrotu prawnego zaskarżoną decyzję Wojewody z dnia [...] czerwca 2014 r. Mając na uwadze powyższe Wojewódzki Sąd Administracyjny w Gorzowie Wlkp., na podstawie art. 220 § 3 p.p.s.a. orzekł jak w sentencji.