II SA/Go 651/10

Dnia 2 grudnia 2010 roku Wojewódzki Sąd Administracyjny w Gorzowie Wielkopolskim w składzie: Sędzia WSA Joanna Brzezińska po rozpoznaniu w dniu 2 grudnia 2010 r. na posiedzeniu niejawnym sprawy ze skargi A.D. na decyzję Wojewody z dnia [...] r., nr [...] w przedmiocie umorzenia postępowania postanawia zwrócić A.D. od Skarbu Państwa - Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Gorzowie Wielkopolskim kwotę 100 (sto) złotych uiszczoną tytułem wpisu od skargi. Skargą wniesioną do Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Gorzowie Wlkp. A.D. zaskarżył decyzję Wojewody z dnia [...] lipca 201 Or. nr [...] w przedmiocie umorzenia postępowania. W odpowiedzi na skargę Wojewoda wniósł o oddalenie skargi. Zarządzeniami Przewodniczącego Wydziału z dnia 2 września 2010 r. wezwano skarżącego do uiszczenia wpisu sądowego w kwocie 100 zł oraz do usunięcia braku formalnego skargi poprzez nadesłanie trzech jej odpisów, w terminie 7 dni od daty doręczenia wezwania, pod rygorem odrzucenia skargi (k. 6 i 7 akt sprawy). Oba wezwania doręczono skarżącemu w dniu 9 września 2010 r. (zwrotne potwierdzenie odbioru - k. 11 akt sprawy). W dniu 14 września 2010 r. skarżący uiścił wpis sądowy, jednakże nie nadesłał brakujących odpisów skargi. Postanowieniem Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Gorzowie Wielkopolskim z dnia 11 października 2010 roku odrzucono przedmiotową skargę A.D. z uwagi na nieuzupełnienie ww. braków formalnych skargi. Wojewódzki Sąd Administracyjny zważył, co następuje: Na wstępie należy stwierdzić, iż wpis sądowy zgodnie z art. 230 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz. U. Nr 153, poz. 1270 z późn. zm.)- zwanej dalej "p.p.s.a.", jest opłatą sądową, pobieraną przy wszczęciu postępowania. W świetle art. 230 § 1 p.p.s.a. wpis sądowy stanowi swego rodzaju ekwiwalent za przeprowadzenie postępowania. Zasadą jest, że opłata ta nie podlega zwrotowi. Wyjątki od zasady zostały enumeratywnie wyliczone w art. 232 p.p.s.a. Podstawę prawną pobranego w niniejszej sprawie wpisu sądowego stanowił wskazany wyżej art. 230 § 1 p.p.s.a. Kwestia zwrotu z urzędu uiszczonego wpisu od skargi podlegającej odrzuceniu została uregulowana przez przepis art. 232 § 1 pkt 1 p.p.s.a. Powołany powyżej przepis stanowi, że Sąd z urzędu zwraca stronie cały uiszczony wpis od pisma odrzuconego lub cofniętego. Wpis od skargi jest opłatą za dokonanie przez sąd administracyjny kontroli administracji publicznej. Wynik tej kontroli jest odzwierciedlony w wyroku kończącym postępowanie. Jeśli do wydania wyroku nie dochodzi, gdyż skarga zostaje odrzucona z przyczyn formalnych, to nie ma podstaw, by skarżący ponosił koszty kontroli, której nie było. Z uwagi na powyższe należało stwierdzić, że strona skarżąca uiściła wpis sądowy w wysokości 100 złotych, ale nie uzupełniła pozostałych braków formalnych skargi, do których uzupełnienia została wezwana i z tej przyczyny Sąd odrzucił skargę. Postanowienie z dnia 11 października 2010r. o odrzuceniu przedmiotowej skargi jest prawomocne od dnia 16 listopada 2010 roku, a zatem należało na podstawie art. 232 §1 pkt 1 lit. a ustawy Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi zwrócić stronie skarżącej kwotę 100 złotych uiszczoną tytułem wpisu od pisma odrzuconego. Z powyższych względów orzeczono jak w sentencji.