II SA/Go 651/16

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Gorzowie Wielkopolskim w składzie: Sędzia WSA Krzysztof Dziedzic po rozpoznaniu w dniu 25 października 2016 r. na posiedzeniu niejawnym sprawy ze skargi H.B. na decyzję Samorządowego Kolegium Odwoławczego z dnia [...] r., nr [...] w przedmiocie cofnięcia uprawnień do kierowania pojazdami postanawia zwrócić H.B. od Skarbu Państwa - Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Gorzowie Wielkopolskim kwotę 200 (dwieście) złotych uiszczoną tytułem wpisu od skargi. H.B. złożył do Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Gorzowie Wlkp. skargę na decyzję z dnia [...] kwietnia 2016 r., nr [...] Samorządowego Kolegium Odwoławczego, którą organ ten utrzymał w mocy decyzję z dnia [...] grudnia 2014r. nr [...] Prezydenta Miasta w przedmiocie cofnięcia uprawnień do kierowania pojazdami. Zarządzeniami Przewodniczącego Wydziału z dnia 3 sierpnia 2016 r. (k. 8-11 akt sprawy) wezwano skarżącego do uiszczenia wpisu sądowego oraz do uzupełnienia braku formalnego skargi poprzez jej podpisanie w terminie 7 dni od otrzymania tego wezwania, pod rygorem odrzucenia skargi. Powyższa przesyłka została doręczona skarżącemu osobiście (zwrotne potwierdzenie odbioru – k. 13 akt sprawy), a w wyznaczonym terminie H.B. uiścił jedynie wpis sądowy. Postanowieniem z dnia 30 sierpnia 2016r. Wojewódzki Sąd Administracyjny w Gorzowie Wlkp. (II SA/GO 651/16) odrzucił skargę H.B. z uwagi na nieuzupełnienie braków formalnych skargi. Postanowienie to jest prawomocne od dnia 20 września 2016r. Wojewódzki Sąd Administracyjny zważył, co następuje: Na wstępie należy stwierdzić, iż wpis sądowy zgodnie z art. 230 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz. U. z 2016r., poz. 718 z późn. zm.) - zwanej dalej "p.p.s.a.", jest opłatą sądową, pobieraną przy wszczęciu postępowania. W świetle art. 230 § 1 p.p.s.a. wpis sądowy stanowi swego rodzaju ekwiwalent za przeprowadzenie postępowania. Zasadą jest, że opłata ta nie podlega zwrotowi. Wyjątki od zasady zostały enumeratywnie wyliczone w art. 232 p.p.s.a. Podstawę prawną pobranego w niniejszej sprawie wpisu sądowego stanowił wskazany wyżej art. 230 § 1 p.p.s.a. Kwestia zwrotu z urzędu uiszczonego wpisu od skargi podlegającej odrzuceniu została uregulowana przez przepis art. 232 § 1 pkt 1 p.p.s.a. Powołany powyżej przepis stanowi, że Sąd z urzędu zwraca stronie cały uiszczony wpis od pisma odrzuconego lub cofniętego do dnia rozprawy. Wpis od skargi jest opłatą za dokonanie przez sąd administracyjny kontroli administracji publicznej. Wynik tej kontroli jest odzwierciedlony w wyroku kończącym postępowanie. Jeśli do wydania wyroku nie dochodzi, gdyż skarga zostaje odrzucona z przyczyn formalnych, to nie ma podstaw, by skarżąca ponosiła koszty kontroli, której nie było. Z uwagi na powyższe należało stwierdzić, że strona skarżąca uiściła wpis sądowy w wysokości 200 złotych, a Sąd odrzucił skargę z uwagi na nieuzupełnienie jej braków. Postanowienie z dnia 30 sierpnia 2016r. o odrzuceniu przedmiotowej skargi jest prawomocne od dnia 20 września 2016 roku, a zatem należało na podstawie art. 232 § 1 pkt 1 p.p.s.a. zwrócić stronie skarżącej kwotę 200 złotych uiszczoną tytułem wpisu od pisma odrzuconego. Z powyższych względów orzeczono jak w sentencji.