II SA/Go 652/10

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Gorzowie Wielkopolskim w składzie: Sędzia WSA Ireneusz Fornalik po rozpoznaniu w dniu 28 października 2010 r. na posiedzeniu niejawnym sprawy ze skargi Wspólnoty Mieszkaniowej na decyzję Wojewody z dnia [...] r. nr [...] w przedmiocie sprzeciwu w sprawie zamiaru wykonania ogrodzenia działki postanawia: odrzucić skargę. Pismem z dnia [...] lipca 2010r. Wspólnota Mieszkaniowa zaskarżyła do Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Gorzowie Wlkp. decyzję Wojewody [...] czerwca 2010 r. nr [...] w przedmiocie sprzeciwu w sprawie zamiaru wykonania ogrodzenia działki. Skarga została podpisana przez zarządcę E.K.. W odpowiedzi na skargę Wojewoda wniósł o jej oddalenie podtrzymując swoje dotychczasowe stanowisko w sprawie. Pismem z dnia 7 września 2010 roku Wojewódzki Sąd Administracyjny w Gorzowie Wielkopolskim wezwał stronę skarżącą do uiszczenia wpisu od skargi w kwocie 500 złotych oraz do usunięcia braków formalnych skargi poprzez nadesłanie uchwały Wspólnoty Mieszkaniowej w przedmiocie zlecenia wykonywania zarządu nieruchomością wspólną - w terminie 7 dni od daty doręczenia wezwania pod rygorem odrzucenia skargi. Wyznaczony przez Sąd termin upłynął bezskutecznie. Wojewódzki Sąd Administracyjny zważył, co następuje: Na wstępie należy wskazać, iż postępowanie sądowoadministracyjne zainicjowane może być i toczyć się wyłącznie na podstawie skutecznie wniesionej skargi. Skarga wniesiona jest skutecznie wtedy, gdy spełnione zostaną wszystkie przesłanki procesowe wskazane w ustawie z dnia 30 sierpnia 2002 roku Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz. U. Nr 153, poz. 1270 ze zm.) – zwanej dalej "p.p.s.a.". Zgodnie z tą ustawą bezwzględnymi przesłankami procesowymi warunkującymi skuteczność wniesienia skargi są przede wszystkim warunki formalne jakim powinna odpowiadać skarga. W związku z powyższym, zanim dojdzie do zawiśnięcia sporu przed sądem, jest on obowiązany dokonać oceny skargi pod względem formalnym. Badanie pod względem formalnym skargi obejmuje nie tylko analizę jej zawartości, lecz także jej kontrolę pod względem szczególnych wymogów, jakim skarga powinna odpowiadać w myśl przepisów art. 46 § 1 oraz art. 57 § 1 pkt 1, 2 i 3 p.p.s.a. Sąd obowiązany jest również zbadać, mając na uwadze dyspozycję art. 58 § 1 p.p.s.a., właściwość sądu administracyjnego dla rozstrzygnięcia danej sprawy, termin wniesienia skargi, jak również to, czy uzupełniono w terminie braki formalne, które wcześniej wystąpiły. W rozpatrywanej sprawie skarga zawierała braki formalne, dlatego też strona skarżąca została wezwana do ich uzupełnienia w terminie 7 dni od dnia otrzymania tego wezwania i mimo upływu z dniem 16 września 2010r. zakreślonego terminu ich nie uzupełniła (wezwanie odebrano 9 września 2010r. – k. 22). Ponadto w myśl przepisu art. 220 § 1 p.p.s.a., sąd nie podejmie żadnej czynności na skutek pisma, od którego nie zostanie uiszczona należna opłata. Na podstawie akt sprawy ustalono, iż skarżąca Wspólnota Mieszkaniowa nie uiściła wpisu należnego od skargi w ustawowym siedmiodniowym terminie, którego upływ nastąpił - jak wskazano wyżej, z dniem 16 września 2010r. W tym stanie rzeczy niewątpliwie skarga Wspólnoty Mieszkaniowej dotknięta jest brakami uniemożliwiającymi nadanie jej dalszego biegu i nie może ona skutkować wszczęciem postępowania sądowoadministracyjnego. Z tych względów należało orzec jak w sentencji, zgodnie z art. 220 § 3 oraz art. 58 § 1 pkt 3 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi.