II SA/Go 654/08

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Gorzowie Wlkp. w składzie następującym: Przewodniczący Sędzia WSA Mirosław Trzecki po rozpoznaniu w dniu 10 grudnia 2008 r. na posiedzeniu niejawnym sprawy ze skargi [...] na decyzję Wojewody Lubuskiego z dnia [...] r., Nr [...] w przedmiocie zobowiązania do opuszczenia terytorium Rzeczypospolitej Polskiej postanawia odrzucić skargę. W dniu 7 października 2008 r. do Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Gorzowie Wlkp. wpłynęła skarga H.P., na decyzję Wojewody Lubuskiego [...] utrzymującą w mocy decyzję Komendanta Placówki Straży Granicznej w O. [...], w przedmiocie zobowiązania skarżącej do opuszczenia terytorium Rzeczypospolitej Polskiej. Skarga podpisana została przez Dyrektora, członka zarządu – [...] i Dyrektora, członka zarządu – [...]. W treści skargi zawarty został wniosek skarżącej o wstrzymanie wykonania zaskarżonej decyzji. Zgodnie z zarządzeniem Przewodniczącego Wydziału z dnia 15 października 2008 r. pełnomocnicy skarżącej wezwani zostali do usunięcia braków formalnych skargi w terminie 7 dni od doręczenia wezwania pod rygorem odrzucenia skargi, poprzez własnoręczne podpisanie skargi przez skarżącą albo złożenie pełnomocnictwa procesowego do działania przed wojewódzkim sądem administracyjnym lub sądami administracyjnymi, w szczególności do wniesienia skargi WSA oraz poprzez wykazanie, że osoby wnoszące skargę mogą być pełnomocnikami skarżącej w rozumieniu art. 35 § 1 p.p.s.a. (k.- 7). W wyniku uzupełnienia w/w braków formalnych skargi nadesłana została do tutejszego Sądu skarga H.P. podpisana przez pełnomocnika skarżącej – adwokat [...] wraz z załączonym do niej pełnomocnictwem (k.14). Następnie na podstawie zarządzenia Przewodniczącego Wydziału z dnia 12 listopada 2008 r. ustanowiony przez skarżącą pełnomocnik, wezwany został do uiszczenia w terminie 7 dni od dnia doręczenia wezwania, wpisu sądowego od skargi w kwocie 300 zł (trzysta złotych - k. 17), pod rygorem odrzucenia skargi. Powyższe wezwanie zostało skutecznie doręczone pełnomocnikowi skarżącej w dniu 20 listopada 2008 r. (zwrotne potwierdzenie odbioru - k. 21). Termin na uiszczenie w/w wpisu sądowego upłynął w dniu 27 listopada 2008 r., jednakże pomimo upływu w/w terminu wpis od niniejszej skargi nie został uiszczony. Wojewódzki Sad Administracyjny zważył, co następuje: Skargę należało odrzucić. Na wstępie należy podkreślić, iż skarga wnoszona do wojewódzkiego sądu administracyjnego podlega merytorycznemu rozpoznaniu jedynie w sytuacji, gdy spełnia niezbędne wymogi formalne przewidziane przepisami ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz. U. Nr 153, póz. 1270 ze zm.), dalej zwanej p.p.s.a., dla każdego pisma w postępowaniu sądowym, jak i dla pisma kwalifikowanego jakim jest skarga oraz wówczas, gdy uiszczony został od niej przez skarżącego należny wpis. Zgodnie z treścią art. 230 p.p.s.a. od pism wszczynających postępowanie przed sądem administracyjnym w danej instancji pobiera się wpis stosunkowy lub stały. Na podstawie art. 220 § 1 p.p.s.a., Sąd nie podejmuje żadnej czynności na skutek pisma, od którego nie została uiszczona należna opłata. W takim przypadku przewodniczący wzywa wnoszącego pismo do uiszczenia opłaty w terminie 7 dni od dnia doręczenia wezwania pod rygorem pozostawienia pisma bez rozpoznania, a w przypadku skargi - pod rygorem jej odrzucenia (art. 220 § 3 p.p.s.a.). Zgodnie z powyższym, zarządzeniem z dnia 12 listopada 2008 r. Przewodniczący Wydziału wezwał pełnomocnika skarżącej – adwokat [...] do uiszczenia wpisu sądowego od wniesionej skargi wskazując jednocześnie na siedmiodniowy termin, w którym obowiązek ten winien zostać wykonany, pod rygorem odrzucenia skargi. Wysokość wpisu do uiszczenia, którego zobowiązany został przez tutejszy Sąd pełnomocnik skarżącej, ustalona została na podstawie § 2 ust. 3 pkt 8 rozporządzenia Rady Ministrów z dnia 16 grudnia 2003 r. w sprawie wysokości oraz szczegółowych zasad pobierania wpisu w postępowaniu przed sadami administracyjnymi (Dz. U. Nr 221, póz. 2193) i wynosi 300 zł. Doręczenie odpisu zarządzenia o wezwaniu do uiszczenia wpisu nastąpiło w dniu 20 listopada 2008 r., a tym samym ustawowy termin do uiszczenia wpisu upłynął w dniu 27 listopada 2008 r. We wskazanym terminie pełnomocnik skarżącej nie wykonał nałożonego na niego obowiązku uiszczenia wpisu sądowego od skargi, co musiało skutkować odrzuceniem skargi. Jednocześnie wskazać należy, iż rozpoznanie złożonego w niniejszej sprawie wniosku skarżącej o wstrzymanie wykonania zaskarżonej decyzji uwarunkowane było skutecznym wniesieniem skargi, a tym samym zależało od usunięcia jej braków formalnych, w tym od uiszczenia wpisu sądowego od skargi. Wobec orzeczenia o odrzuceniu skargi brak było podstaw do rozpoznania wniosku skarżącego o wstrzymanie wykonania zaskarżonej decyzji. Z tych względów na podstawie przepisu art. 220 § 1 i 3 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz.U. Nr 153, póz. 1270 ze zm.) orzeczono jak w sentencji.