II SA/Go 655/09

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Gorzowie Wielkopolskim w składzie: Przewodniczący Sędzia WSA Grażyna Staniszewska po rozpoznaniu w dniu 21 kwietnia 2010 r. na posiedzeniu niejawnym skargi kasacyjnej wniesionej przez Samorządowe Kolegium Odwoławcze od wyroku Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Gorzowie Wlkp. z dnia 28 października 2009 r. sygn. akt II SA/Go 655/09 wydanego w sprawie ze skargi M.P. na decyzję Samorządowego Kolegium Odwoławczego z dnia [...]r. nr [...] w przedmiocie opłaty adiacenckiej postanawia odrzucić skargę kasacyjną. Wyrokiem z dnia 28 października 2009r. sygn. akt II SA/Go 655/09 Wojewódzki Sąd Administracyjny w Gorzowie Wlkp. uchylił decyzję Samorządowego Kolegium Odwoławczego z dnia [...] czerwca 2009r. nr [...] w przedmiocie opłaty adiacenkiej oraz zasądził od SKO na rzecz skarżącego M.P. kwotę 5557 zł tytułem zwrotu kosztów postępowania sądowego. W dniu 6 stycznia 2010 r. do Sądu wpłynęła skarga kasacyjna Kolegium od powyższego wyroku, do której załączony został złożony na urzędowym formularzu PPF wniosek o przyznanie prawa pomocy w zakresie zwolnienia z wpisu sądowego od skargi kasacyjnej. Jako uzasadnienie wniosku organ podał brak wystarczających środków finansowych na rachunku bankowym. Postanowieniem z dnia 11 marca 2010 r. Wojewódzki Sąd Administracyjny w Gorzowie Wlkp. odmówił przyznania wnioskodawcy prawa pomocy w zakresie częściowego zwolnienia od kosztów sądowych. Odpis postanowienia wraz z uzasadnieniem został doręczony pełnomocnikowi Kolegium w dniu 16 marca 2010 r. Zarządzeniem Przewodniczącego Wydziału z dnia 26 marca 2010 r. pełnomocnik organu został wezwany do uiszczenia w terminie 7 dni wpisu sądowego od skargi kasacyjnej w kwocie 970 (dziewięćset siedemdziesiąt) złotych. Zarządzenie to zostało doręczone pełnomocnikowi organu w dniu 31 marca 2010 r. Do dnia 14 kwietnia 2010 r. wpis sądowy od w/w skargi kasacyjnej nie został uiszczony (notatka urzędowa z dnia 14 kwietnia 2010 r. ). Wojewódzki Sąd Administracyjny zważył, co następuje: Stosownie do art. 220 § 1 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz. U. Nr 153, poz. 1270 ze zm.), zwanej dalej "ppsa", Sąd nie podejmie żadnej czynności na skutek pisma, od którego nie zostanie uiszczona należna opłata. W tym przypadku, z zastrzeżeniem § 2 i 3, przewodniczący wzywa wnoszącego pismo, aby pod rygorem pozostawienia pisma bez rozpoznania uiścił opłatę w terminie siedmiu dni od dnia doręczenia wezwania. W razie bezskutecznego upływu tego terminu przewodniczący wydaje zarządzenie o pozostawieniu pisma bez rozpoznania. Natomiast przepis art. 220 § 3 ppsa, stanowi, że skarga, skarga kasacyjna, zażalenie oraz skarga na wznowienie postępowania, od których nie został uiszczony należny wpis, podlegają odrzuceniu przez sąd. Wpis w sprawie sądowoadministracyjnej może być stały bądź stosunkowy (230 § 1 ustawy). W myśl przepisu art. 231 ustawy wpis stosunkowy pobiera się w sprawach, w których przedmiotem zaskarżenia są należności pieniężne, w innych sprawach pobiera się wpis stały. Wysokość wpisów określa rozporządzenie Rady Ministrów z dnia 16 grudnia 2003 r. w sprawie wysokości oraz szczegółowych zasad pobierania wpisu w postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz. U. Nr 221, poz. 2193 zezm.). Zgodnie z § 3 rozporządzenia Rady Ministrów z dnia 16 grudnia 2003 r. w sprawie wysokości oraz szczegółowych zasad pobierania wpisu w postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz. U Nr 221, poz. 2193 ze zm.) wpis od skargi kasacyjnej oraz od skargi o wznowienie postępowania wynosi połowę wpisu od skargi, nie mniej jednak niż 100 zł. Przedmiotem rozpatrzenia przez Wojewódzki Sąd Administracyjny w Gorzowie Wlkp. w wyroku z dnia 28 października 2009 r. sygn. akt II SA/Go 655/09 była skarga na decyzję Samorządowego Kolegium Odwoławczego z dnia [...] czerwca 2009 r. nr [...] wydaną w przedmiocie nałożenia obowiązku uiszczenia opłaty adiacenkiej w kwocie 97 000 złotych. Stosownie do treści § 1 pkt 3 rozporządzenia Rady Ministrów z dnia 16 grudnia 2003r. w sprawie wysokości oraz szczegółowych zasad pobierania wpisu w postępowaniu przed sądami administracyjnymi wpis stosunkowy zależy od wysokości należności pieniężnej objętej zaskarżonym aktem i wynosi, ponad 50000 zł do 100000 zł - 2% wartości przedmiotu zaskarżenia, nie mniej jednak niż 1500 zł. Zatem wpis sądowy od wniesionej skargi na decyzję Samorządowego Kolegium Odwoławczego z dnia [...] czerwca 2009r. nr [...] wynosił 1940 złotych, natomiast połowa tego wpisu wynosi 970 złotych. Wobec odmowy przyznania prawa pomocy w zakresie częściowego zwolnienia od kosztów sądowych orzeczonej postanowieniem Sądu z dnia 11 marca 2010 r. sygn. akt II SA/Go 655/09, pełnomocnik Samorządowego Kolegium Odwoławczego zarządzeniem Przewodniczącego Wydziału z dnia 26 marca 2010 r. został wezwany do uiszczenia wpisu sądowego od skargi kasacyjnej od wyroku z dnia 28 października 2009 r. sygn. akt II SA/Go 655/09, w kwocie 970 złotych, w terminie 7 dni od dnia doręczenia wezwania. Wskazane wyżej wezwanie do uiszczenia wpisu sądowego od skargi kasacyjnej zostało doręczone pełnomocnikowi strony w dniu 31 marca 2010 r., co oznacza, iż termin do jego uiszczenia upłynął z dniem 7 kwietnia 2010 r. Z akt sprawy jednoznacznie wynika, iż Samorządowe Kolegium Odwoławcze nie uiściło wpisu sądowego od skargi kasacyjnej w wyznaczonym przez Sąd terminie. Mając na uwadze, iż mimo upływu wyznaczonego przez Sąd terminu do uiszczenia wpisu sądowego od wniesionej skargi kasacyjnej wpis nie został uiszczony, na podstawie art. 220 §1 i § 3 w zw. z art. 178 ustawy - Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi Wojewódzki Sąd Administracyjny postanowił jak w sentencji postanowienia.