II SA/Go 656/24

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Gorzowie Wlkp. w składzie: Przewodniczący Sędzia WSA Michał Ruszyński po rozpoznaniu w dniu 27 lutego 2025 r. na posiedzeniu niejawnym sprawy ze skargi [...] Sp. z o.o. z siedzibą w [...] na postanowienie Samorządowego Kolegium Odwoławczego w [...] z dnia [...] r., nr [...] w przedmiocie stwierdzenia uchybienia terminu do wniesienia odwołania postanawia: odrzucić skargę. [...] Sp. z o.o. z siedzibą w [...] wniosła do Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Gorzowie Wlkp. skargę postanowienie Samorządowego Kolegium Odwoławczego w [...] z dnia [...] r., nr [...] w przedmiocie stwierdzenia uchybienia terminu do wniesienia odwołania. Zarządzeniami z dnia 8 stycznia 2025 r. strona skarżąca została wezwana do uzupełnienia braków formalnych skargi poprzez nadesłanie dokumentu, z którego wynikałoby umocowanie do reprezentowania strony skarżącej (np. wypis z Krajowego Rejestru Sądowego aktualny na dzień wniesienia skargi albo pełny odpis z KRS) oraz do uiszczenia wpisu sądowego od złożonej skargi w kwocie 100 zł - w terminie 7 dni od daty doręczenia wezwania, pod rygorem odrzucenia skargi. Oba wezwania strona skarżąca odebrała w dniu 23 stycznia 2025 r. (zwrotne potwierdzenie odbioru – k. 17 akt sprawy) i pozostawiła bez odpowiedzi. Wojewódzki Sąd Administracyjny zważył, co następuje: Badanie merytorycznej zasadności skargi każdorazowo poprzedza ustalenie, czy skarga została wniesiona z zachowaniem wszelkich wymogów formalnych przewidzianych przez przepisy ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (tekst jedn. Dz. U. z 2024 r., poz. 935 ze zm.; dalej jako p.p.s.a.) oraz czy została prawidłowo opłacona. Warunki formalne pisma zostały określone w art. 46 p.p.s.a. Zgodnie z § 1 pkt 4 tego przepisu każde pismo strony powinno zawierać podpis strony albo jej przedstawiciela ustawowego lub pełnomocnika. Zgodnie z art. 28 ust. 1 p.p.s.a. osoby prawne oraz jednostki organizacyjne mające zdolność sądową dokonują czynności w postępowaniu przez organy albo osoby uprawnione do działania w ich imieniu. Z kolei w art. 29 p.p.s.a. określono, że przedstawiciel ustawowy lub organ albo osoby, o których mowa w art. 28, mają obowiązek wykazać swoje umocowanie dokumentem przy pierwszej czynności w postępowaniu. W odniesieniu do spółki z ograniczoną odpowiedzialnością dokumentem, z którego wynika, kto piastuje funkcje w organie uprawnionym do reprezentowania spółki oraz sposób jej reprezentacji jest odpis z Krajowego Rejestru Sądowego, aktualny na dzień złożenia skargi. Stosownie do treści art. 49 § 1 p.p.s.a. jeżeli pismo strony nie może otrzymać prawidłowego biegu wskutek niezachowania warunków formalnych, przewodniczący wzywa stronę o jego uzupełnienie lub poprawienie w terminie siedmiu dni pod rygorem pozostawienia pisma bez rozpoznania, chyba że ustawa stanowi inaczej. Natomiast zgodnie z art. 58 § 1 pkt 3 p.p.s.a. Sąd odrzuca skargę gdy nie uzupełniono w wyznaczonym terminie braków formalnych skargi. Skierowane do strony skarżącej wezwanie do usunięcia braku formalnego skargi przez złożenie dokumentu określającego umocowanie do reprezentowania podyktowane było koniecznością ustalenia przez Sąd osób uprawnionych do reprezentowania skarżącej Spółki na dzień złożenia skargi i zweryfikowania czy osoba podpisująca skargę była do tego uprawniona w chwili dokonywania czynności. Wezwanie Przewodniczącego Wydziału do usunięcia braku formalnego skargi, przez nadesłanie dokumentu, z którego wynikałoby umocowanie do reprezentowania strony skarżącej, np. wypis z KRS aktualny na dzień wniesienia skargi, albo pełny odpis KRS, doręczono skutecznie Spółce w dniu 23 stycznia 2025 r., a zakreślony w wezwaniu siedmiodniowy termin do uiszczenia wpisu upłynął z dniem 30 stycznia 2025 r. Skarżąca w wyznaczonym terminie nie dokonała wymaganej czynności, pozostawiając wezwanie Sądu bez odpowiedzi. Na podstawie art. 220 § 1 i § 3 p.p.s.a. Sąd nie podejmie żadnej czynności na skutek pisma, od którego nie została uiszczona należna opłata. W tym przypadku przewodniczący wzywa wnoszącego pismo, aby uiścił opłatę w terminie 7 dni od dnia doręczenia wezwania. Skarga, od której pomimo wezwania nie został uiszczony należny wpis, podlega odrzuceniu przez sąd. W niniejszej sprawie wezwanie do uiszczenia wpisu sądowego od skargi doręczono skarżącej dnia 23 stycznia 2025 r. Zatem zakreślony w wezwaniu siedmiodniowy termin do uiszczenia wpisu upłynął z dniem 30 stycznia 2025 r. W zakreślonym terminie należny wpis sądowy od skargi nie został uiszczony. W tym zakresie wezwanie Sądu pozostało bez odpowiedzi. Wobec powyższego Sąd, działając na podstawie art. 58 § 1 pkt 3 p.p.s.a. oraz art. 220 § 3 p.p.s.a., orzekł jak w sentencji postanowienia.