II SA/Go 66/09

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Gorzowie Wielkopolskim w składzie następującym: Przewodniczący Asesor WSA Michał Ruszyński, , , po rozpoznaniu w dniu 11 lutego 2009 r. na posiedzeniu niejawnym sprawy ze skargi S.W. na decyzję Wojewódzkiego Inspektora Nadzoru Budowlanego z dnia [...] r. nr [...] w przedmiocie nakazu zdemontowania pieca postanawia: odrzucić skargę. Decyzją z dnia [...] grudnia 2008 r. nr [...]Wojewódzki Inspektor Nadzoru Budowlanego utrzymał w mocy decyzję Powiatowego Inspektora Nadzoru Budowlanego z dnia [...] sierpnia 2008 r. znak [...] w przedmiocie nakazania S.W. zdemontowania pieca centralnego ogrzewania, zamontowanego w korytarzu budynku mieszkalnego przy ul. [...] oraz zamurowania otworu kominowego po odłączeniu pieca. Decyzja Wojewódzkiego Inspektora Nadzoru Budowlanego została doręczona S.W. w dniu 22 grudnia 2008 r. (data na zwrotnym potwierdzeniu odbioru). Jak wynika z pokwitowania, odebrała ją A.W., synowa S.W.. Na rozstrzygnięcie Wojewódzkiego Inspektora Nadzoru Budowlanego S.W. wniosła skargę do Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Gorzowie Wlkp. Skarga została nadana przesyłką poleconą na adres organu drugiej instancji w dniu 22 stycznia 2009 r. (data stempla pocztowego na kopercie, k. 4 akt sądowych). W odpowiedzi na skargę Wojewódzki Inspektor Nadzoru Budowlanego wniósł o jej odrzucenie z powodu przekroczenia ustawowego terminu do jej wniesienia. Wojewódzki Sąd Administracyjny zważył, co następuje. Skargę należało odrzucić. Zgodnie z art. 53 § 1 oraz art. 54 § 1 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz. U. Nr 153, póz. 1270 ze zm.) dalej w skrócie p.p.s.a., skargę wnosi się w terminie trzydziestu dni od dnia doręczenia skarżącemu rozstrzygnięcia w sprawie, za pośrednictwem organu, którego działanie lub bezczynność są przedmiotem skargi. W myśl art. 58 § 1 pkt 2 p.p.s.a. skarga wniesiona po upływie terminu do jej wniesienia podlega odrzuceniu. Stosownie do art. 43 zdanie pierwsze Kodeksu postępowania administracyjnego (t.j. Dz. U. z 2000 r. Nr 98, póz. 1071 ze zm.) w przypadku nieobecności adresata pismo doręcza się, za pokwitowaniem, dorosłemu domownikowi, sąsiadowi lub dozorcy domu, jeżeli osoby te podjęły się oddania pisma adresatowi. W niniejszej sprawie doręczenie nastąpiło w sposób przewidziany w cytowanym przepisie, bowiem jak wynika ze zwrotnego potwierdzenia odbioru, decyzję odebrała synowa skarżącej. Rozstrzygnięcie organu drugiej instancji zostało zatem doręczone stronie w dniu 22 grudnia 2008 r. Trzydziestodniowy termin do wniesienia skargi na decyzję rozpoczął swój bieg w dniu 23 grudnia 2008 r. i upłynął z dniem 21 stycznia 2009 r. Skarżąca wniosła zaś skargę drogą pocztową w dniu 22 stycznia 2009 r., tj. jeden dzień po upływie przewidzianego terminu. Skarga została więc wniesiona z przekroczeniem ustawowego trzydziestodniowego terminu i z tej przyczyny nie może zostać rozpoznana pod względem merytorycznym. Mając powyższe okoliczności na uwadze, na podstawie art. 58 § 1 pkt 2 p.p.s.a. należało orzec jak w sentencji.