II SA/Go 661/18

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Gorzowie Wlkp. w składzie: Przewodniczący Asesor WSA Jarosław Piątek po rozpoznaniu w dniu 22 listopada 2018 r. na posiedzeniu niejawnym sprawy ze skargi A.S. na decyzję Szefa Wojewódzkiego Sztabu Wojskowego z dnia [...] r. nr [...] w przedmiocie powołania na ćwiczenia wojskowe postanawia: 1. umorzyć postępowanie sądowoadministracyjne, 2. zwrócić stronie skarżącej A.S. od Skarbu Państwa – Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Gorzowie Wlkp. kwotę 200 (słownie: dwieście) złotych tytułem uiszczonego wpisu od skargi. Decyzją nr [...] z dnia [...] lipca 2018 r. Szef Wojewódzkiego Sztabu Wojskowego utrzymał w mocy decyzję Wojewódzkiego Komendanta Uzupełnień z dnia [...] maja 2018 r. – Karty powołania do ćwiczeń wojskowych A.S. w okresie od [...] do [...] października 2018 r. Skargę do Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Gorzowie Wlkp. na powyższą decyzję złożył A.S., w której również zawarł wniosek o wstrzymanie wykonania zaskarżonej decyzji. Postanowieniem z dnia 31 października 2018 r. Sąd odmówił wstrzymania wykonania zaskarżonej decyzji. Postanowienie zostało doręczone stronie skarżącej w dniu 6 listopada 2018 r., a stało się prawomocne z dniem 15 listopada 2018 r. W piśmie z dnia [...] listopada 2018 r. (data wpływu do Sądu – 19 listopada 2018 r.) A.S. złożył oświadczenie o wycofaniu złożonej skargi oraz wniósł o zwrot uiszczonego wpisu sądowego. Wojewódzki Sąd Administracyjny zważył, co następuje: Zgodnie z art. 161 § 1 pkt 1 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (tekst jedn. Dz. U. z 2018 r. poz. 1302, zwanej dalej "p.p.s.a."), sąd wydaje postanowienie o umorzeniu postępowania jeżeli skarżący skutecznie cofnął skargę. Zgodnie z art. 60 wskazanej ustawy skarżący może cofnąć skargę, przy czym cofnięcie skargi wiąże Sąd, chyba że uzna cofnięcie skargi za niedopuszczalne, jeżeli zmierza ono do obejścia prawa lub spowodowałoby utrzymanie w mocy aktu lub czynności dotkniętych wadą nieważności. Cofnięcie wniesionej do sądu skargi oznacza rezygnację strony z kontynuowania postępowania sądowoadminstracyjnego i stanowi ono urzeczywistnienie zasady dyspozycyjności, umożliwiającej stronie rozporządzanie przedmiotem tego postępowania w ramach przysługujących jej na mocy obowiązujących przepisów uprawnień procesowych (por. B. Dauter w: B. Dauter, B. Gruszczyński, A. Kabat, M. Niezgódka-Medek, Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi. Komentarz, Zakamycze, s. 159). Skarżący A.S. cofnął wniesioną do WSA w Gorzowie Wlkp. skargę na decyzję Szefa Wojewódzkiego Sztabu Wojskowego z dnia [...] lipca 2018 r. nr [...] w przedmiocie powołania na ćwiczenia wojskowe. Po analizie akt sprawy oraz złożonego przez skarżącego oświadczenia, Sąd orzekający w niniejszym składzie stwierdził, iż w przedmiotowej sprawie nie zachodzi żadna z przesłanek kwalifikujących cofnięcie skargi jako niedopuszczalne. Tym samym związany cofnięciem skargi, postępowanie sądowe postanowił umorzyć. Sąd stwierdził, że w sprawie nie zachodzi niebezpieczeństwo, iż cofnięcie skargi służyć ma obejściu prawa. W tym stanie rzeczy, na podstawie art. 161 § 1 pkt 1 p.p.s.a., orzeczono jak w punkcie 1 postanowienia. Zgodnie z art. 232 § 1 pkt 1 p.p.s.a. sąd z urzędu zwraca stronie cały uiszczony wpis od pisma odrzuconego lub cofniętego do dnia rozpoczęcia rozprawy. W przedmiotowej sprawie skarga została cofnięta, wobec czego na podstawie art. 232 § 1 pkt 1 p.p.s.a, orzeczono jak w punkcie 2 postanowienia.