II SA/Go 663/20

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Gorzowie Wielkopolskim w składzie następującym: Przewodniczący Sędzia WSA Jarosław Piątek po rozpoznaniu w dniu 15 lipca 2021 r. na posiedzeniu niejawnym skargi kasacyjnej P. Sp. z o.o. Sp. k. od wyroku Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Gorzowie Wlkp. z dnia 25 marca 2021 r., sygn. akt II SA/Go 663/20 w sprawie ze skargi P. Sp. z o.o. Sp. k. na zarządzenie pokontrolne Wojewódzkiego Inspektora Ochrony Środowiska z dnia [...]r., nr [...], w przedmiocie usunięcia odpadów postanawia: odrzucić skargę kasacyjną. P. Sp. z o.o. Sp. k. zaskarżyła do Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Gorzowie Wlkp. zarządzenie pokontrolne Wojewódzkiego Inspektora Ochrony Środowiska z dnia [...] września 2020 r., nr [...], w przedmiocie usunięcia odpadów. Wyrokiem z dnia 25 marca 2021 r., sygn. akt II SA/Go 663/20, Wojewódzki Sąd Administracyjny w Gorzowie Wlkp. uznał, iż kontrola została przeprowadzona przez powołany do tego organ, a treść zaskarżonego zarządzenia koresponduje z ustaleniami poczynionymi w protokole pokontrolnym i znajduje oparcie w powszechnie obowiązujących przepisach, dlatego też działając na podstawie art. 151 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi; Dz. U. z 2019 r. poz. 2325 ze zm., dalej jako p.p.s.a.), oddalił w/w skargę. W ustawowym terminie strona skarżąca wniosła od przedmiotowego zarządzenia pokontrolnego skargę kasacyjną. Zarządzeniem Przewodniczącego Wydziału z dnia 21 czerwca 2021 r. wezwano stronę skarżącą do usunięcia braków formalnych skargi kasacyjnej w terminie 7 dni od doręczenia wezwania, pod rygorem odrzucenia skargi kasacyjnej, poprzez: a) wykazanie, że osoba, która podpisała skargę kasacyjną, była do tego uprawniona b) złożenia oryginału lub poświadczonego za zgodność z oryginałem (zgodnie z obowiązującymi przepisami) odpisu pełnomocnictwa do sporządzenia lub wniesienia skargi kasacyjnej, bądź pełnomocnictwa do działania przed Naczelnym Sądem Administracyjnym lub przed sądami administracyjnymi, c) złożenie dokumentu określającego umocowanie do reprezentowania strony skarżącej wykazującego, że osoba lub osoby udzielające pełnomocnictwa, o którym mowa w ppkt b) w imieniu skarżącej Spółki, są lub były do tego uprawnione w dacie dokonywania tej czynności, np. odpis pełny z Krajowego Rejestru Sądowego skarżącej Spółki. Nadto wezwaniem Przewodniczącego Wydziału z tej samej daty wezwano stronę skarżącą do uiszczenia wpisu sądowego od skargi kasacyjnej w kwocie 100 złotych, stosownie do § 3 w zw. z § 2 ust 1 rozporządzenia Rady Ministrów z dnia 16 grudnia 2003 r. w sprawie wysokości oraz szczegółowych zasad pobierania wpisu w postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz. U. nr 221, poz. 2193). Powyższe wezwania zostały skutecznie doręczone stronie skarżącej w dniu 24 czerwca 2021 r. i do dnia wydania niniejszego postanowienia pozostały one bez odpowiedzi. Ponadto zgodnie z informacją udzieloną przez Oddział Finansowo-Budżetowy tut. Sądu do dnia 12 lipca 2021 r. w przedmiotowej sprawie nie uiszczono wpisu sądowego od skargi kasacyjnej. Wojewódzki Sąd Administracyjny zważył co następuje: Skargę kasacyjną należało odrzucić. Zgodnie z art. 176 § 1 ustawy z 30 sierpnia 2002 r. - Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (t.j. Dz.U. 2019 r., poz. 2325 dalej jako: p.p.s.a.), skarga kasacyjna powinna zawierać oznaczenie zaskarżonego orzeczenia ze wskazaniem, czy jest ono zaskarżone w całości, czy w części, przytoczenie podstaw kasacyjnych i ich uzasadnienie, wniosek o uchylenie lub zmianę orzeczenia z oznaczeniem zakresu żądania uchylenia lub zmiany. Na podstawie art. 176 § 2 p.p.s.a., skarga kasacyjna powinna dodatkowo czynić zadość wymaganiom przewidzianym dla pisma strony oraz zawierać wniosek o jej rozpoznanie na rozprawie albo oświadczenie o zrzeczeniu się rozprawy. Dodatkowym wymogiem odnoszącym się do skargi kasacyjnej jest przewidziany przepisem art. 175 § 1 p.p.s.a. obowiązek sporządzenia jej przez adwokata lub radcę prawnego, określany przymusem adwokacko-radcowskim. Natomiast wymogi stawiane wszystkim pismom procesowym reguluje przepis art. 46 § 1 p.p.s.a. Zgodnie z art. 177a p.p.s.a., jeżeli skarga kasacyjna nie spełnia wymagań przewidzianych w art. 176, innych niż przytoczenie podstaw kasacyjnych i ich uzasadnienie, przewodniczący wzywa stronę do usunięcia braków w terminie siedmiu dni pod rygorem odrzucenia skargi. Wojewódzki sąd administracyjny odrzuci na posiedzeniu niejawnym skargę kasacyjną wniesioną po upływie terminu lub z innych przyczyn niedopuszczalną, jak również skargę kasacyjną, której braków strona nie uzupełniła w wyznaczonym terminie (art. 178 p.p.s.a.). Nadto stosownie do art. 220 § 1 p.p.s.a. Sąd nie podejmie żadnej czynności na skutek pisma, od którego nie zostanie uiszczona opłata, w tym opłata, o której mowa w art. 235a. W tym przypadku, z zastrzeżeniem § 2, 3 i 3a, przewodniczący wzywa wnoszącego pismo, aby pod rygorem pozostawienia pisma bez rozpoznania uiścił opłatę w terminie siedmiu dni od dnia doręczenia wezwania. W razie bezskutecznego upływu tego terminu przewodniczący wydaje zarządzenie o pozostawieniu pisma bez rozpoznania. Natomiast na podstawie art. 220 § 3 p.p.s.a. skarga, skarga kasacyjna, zażalenie oraz skarga o wznowienie postępowania, od których pomimo wezwania nie został uiszczony należny wpis, podlegają odrzuceniu przez sąd. Przenosząc powyższe rozważania na grunt niniejszej sprawy należy stwierdzić, że skarga kasacyjna wniesiona przez P. Sp. z o.o. Sp. k. podlega odrzuceniu. Zarządzeniem Przewodniczącego Wydziału z dnia 21 czerwca 2021 r. wezwano skarżącą – P. Sp. z o.o. Sp. k. do usunięcia braków formalnych skargi poprzez wykazanie, że osoba która podpisała skargę była do tego uprawniona zgodnie z art. 175 § 1 lub § 2 p.p.s.a., złożenie oryginału lub poświadczonego za zgodność z oryginałem odpisu pełnomocnictwa do sporządzenia lub wniesienia skargi kasacyjnej, bądź pełnomocnictwa do działania przed Naczelnym Sądem Administracyjnym lub przed sądami administracyjnymi oraz złożenie dokumentu określającego umocowanie do reprezentowania strony skarżącej wykazującego, że osoba lub osoby udzielające pełnomocnictwa w imieniu skarżącej Spółki, są lub były do tego uprawnione w dacie dokonywania tej czynności. Nadto zarządzeniem Przewodniczącego Wydziału z tej samej daty wezwano skarżącą spółkę do uiszczenia wpisu sądowego od skargi kasacyjnej w kwocie 100 zł stosownie do § 3 w zw. z § 2 ust 1 rozporządzenia Rady Ministrów z dnia 16 grudnia 2003 r. w sprawie wysokości oraz szczegółowych zasad pobierania wpisu w postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz. U. nr 221, poz. 2193). Przesyłkę zawierającą powyższe wezwania do usunięcia braków formalnych skargi kasacyjnej oraz do uiszczenia wpisu od skargi kasacyjnej doręczono skarżącej w dniu 24 czerwca 2021 r. w trybie doręczenia zastępczego (vide: zwrotne poświadczenie odbioru – k. 118 akt), zatem stosownie do art. 72 § 1 p.p.s.a., doręczenie przesyłki zawierającej wezwania należy uznać za skuteczne. Ostatni dzień, w którym skarżąca powinna wywiązać się z nałożonych obowiązków upływał 1 lipca 2021 r. Jak wynika z akt sprawy strona skarżąca nie usunęła braków formalnych skargi kasacyjnej, nie uiściła również wpisu sądowego od w/w skargi kasacyjnej. Z tych względów, na podstawie art. 178 w zw. z art. 220 § 3 p.p.s.a. orzeczono jak w sentencji