II SA/Go 664/12

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Gorzowie Wielkopolskim w składzie następującym: Przewodniczący Sędzia WSA Mirosław Trzecki po rozpoznaniu w dniu 13 lutego 2013r. na posiedzeniu niejawnym wniosku Starosty Powiatu o sporządzenie uzasadnienia postanowienia Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Gorzowie Wlkp. z dnia 30 stycznia 2013r. sygn. akt II SA/Go 664/12 wydanego w sprawie ze skargi Wojewody na uchwałę Rady Powiatu z dnia [...]r. nr V/23/2011 w sprawie wyboru członków komisji stałych Rady Powiatu postanawia odmówić sporządzenia uzasadnienia postanowienia Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Gorzowie Wlkp. z dnia 30 stycznia 2013 r. sygn. akt II SA/Go 664/12. Wyrokiem z dnia 31 października 2012r., sygn. akt II SA/Go 664/12, Wojewódzki Sąd Administracyjny w Gorzowie Wlkp. w punkcie I stwierdził niezgodność z prawem uchwały Rady Powiatu z dnia [...] lutego 2011r. nr V/23/2011 w przedmiocie wyboru członków komisji stałych Rady Powiatu, natomiast w punkcie II określił, że zaskarżona uchwała nie podlega wykonaniu. Wnioskiem z dnia [...] grudnia 2012r. Starosta, na podstawie art. 157 p.p.s.a., wystąpił między innymi o uzupełnienie powyższego wyroku poprzez orzeczenie, że niezgodność z prawem dotyczy § 1 ust. 1 zaskarżonej uchwały i § 1 ust. 1 nie podlega wykonaniu. Po przeprowadzeniu w dniu 30 stycznia 2013r. rozprawy WSA w Gorzowie Wlkp. wydał postanowienie, którym oddalił wniosek Starosty. W dniu 7 lutego 2013r. do Sądu wpłynął wniosek Starosty o sporządzenie oraz doręczenie odpisu postanowienia wraz z uzasadnieniem. Wojewódzki Sąd Administracyjny zważył, co następuje: Wniosek nie zasługiwał na uwzględnienie. Zgodnie z art. 163 § 1 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (tekst jedn. Dz. U. z 2012r, poz. 270 ze zm.) – zwanej dalej p.p.s.a., postanowienia ogłoszone na rozprawie sąd uzasadnia, gdy podlegają one zaskarżeniu i doręcza stronom. Zgodnie z przepisem art. 194 § 1 p.p.s.a. zażalenie do Naczelnego Sądu Administracyjnego przysługuje na postanowienia wojewódzkiego sądu administracyjnego w przypadkach przewidzianych w ustawie, a ponadto na postanowienia, których przedmiotem są rozstrzygnięcia ściśle określone w tym przepisie. Katalog przypadków, w których strona jest uprawniona do złożenia zażalenia na postanowienie sądu jest katalogiem zamkniętym. Zarówno powyższy przepis, jak i żaden z pozostałych przepisów p.p.s.a. nie przewiduje możliwości zaskarżenia postanowienia oddalającego wniosek o uzupełnienie wyroku, wobec czego Sąd nie miał podstawy prawnej do sporządzenia uzasadnienia tegoż postanowienia (por. wyrok NSA z dnia 18 kwietnia 2012r., sygn. akt I OZ 248/12, Lex nr 1145173; postanowienie WSA w Gdańsku z dnia 2 czerwca 2004r., sygn. akt II SA/Gd 148/03, Lex nr 220343; T. Woś w: T. Woś, H. Knysiak-Molczyk, M. Romańska, Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi. Komentarz, Wydawnictwo Prawnicze LexisNexis, Warszawa 2008, s. 575). Zmiany zakwestionowanego wyroku strona skarżąca może dochodzić na etapie ewentualnej skargi kasacyjnej (por. wyrok NSA z dnia 29 grudnia 2010r., sygn. akt I OZ 973/10, Lex nr 742223; B. Dauter w: B. Dauter, B. Gruszczyński, A. Kabat, M. Niezgódka-Medek, Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi. Komentarz, Wolters Kluwer Polska Sp. z o.o., Warszawa 2009, s. 425). W konsekwencji, na podstawie art. 141 § 3 w związku z art. 166 p.p.s.a., orzeczono jak w sentencji.