II SA/Go 665/08

Dnia 10 grudnia 2008 roku Wojewódzki Sąd Administracyjny w Gorzowie Wielkopolskim w składzie następującym: Przewodniczący Asesor WSA Joanna Brzezińska po rozpoznaniu w dniu 10 grudnia 2008 roku na posiedzeniu niejawnym sprawy ze skargi A.Z. na decyzję Wojewody z dnia [...] r., Nr [...] w przedmiocie zobowiązania do opuszczenia terytorium Rzeczypospolitej Polskiej postanawia: odrzucić skargę. W dniu 7 października 2008 r. do Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Gorzowie Wlkp. wpłynęła skarga A.Z., na decyzję Wojewody z dnia [...] sierpnia 2008 r., Nr [...] utrzymującą w mocy decyzję Komendanta Placówki Straży Granicznej z dnia [...] czerwca 2008 r, Nr [...], w przedmiocie zobowiązania skarżącego do opuszczenia terytorium Rzeczypospolitej Polskiej. Skarga podpisana została przez Dyrektora, członka zarządu – E.W. i Dyrektora, członka zarządu – D.W.. W treści skargi zawarty został wniosek skarżącego o wstrzymanie wykonania zaskarżonej decyzji. Zgodnie z zarządzeniem Przewodniczącego Wydziału z dnia 13 października 2008 r. osoby, które podpisały skargę wezwane zostały do usunięcia braków formalnych skargi, w terminie 7 dni od doręczenia wezwania pod rygorem odrzucenia skargi, poprzez własnoręczne podpisanie skargi przez skarżącego albo złożenie pełnomocnictwa procesowego do działania przed wojewódzkim sądem administracyjnym lub sądami administracyjnymi, w szczególności do wniesienia skargi do WSA oraz poprzez wykazanie, że osoby wnoszące skargę mogą być pełnomocnikami skarżącego w rozumieniu art. 35 § 1 p.p.s.a. W wyniku uzupełnienia w/w braków formalnych skargi nadesłana została do tutejszego Sądu skarga A.Z. podpisana przez pełnomocnika skarżącego - adwokat A.D. wraz z załączonym do niej pełnomocnictwem. Następnie na podstawie zarządzenia Przewodniczącego Wydziału z dnia 12 listopada 2008 roku ustanowiony przez skarżącego pełnomocnik, wezwany został do uiszczenia w terminie 7 dni od dnia doręczenia wezwania, wpisu sądowego od skargi w kwocie 300 złotych - pod rygorem odrzucenia skargi. Wojewódzki Sąd Administracyjny zważył, co następuje: Skargę należało odrzucić. Na wstępie należy podkreślić, iż skarga wnoszona do wojewódzkiego sądu administracyjnego podlega merytorycznemu rozpoznaniu jedynie w sytuacji, gdy spełnia niezbędne wymogi formalne przewidziane przepisami ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz. U. Nr 153, poz. 1270 ze zm.), - dalej zwanej p.p.s.a., dla każdego pisma w postępowaniu sądowym, jak i dla pisma kwalifikowanego jakim jest skarga oraz wówczas, gdy uiszczony został od niej przez skarżącego należny wpis. Zgodnie z treścią art. 230 p.p.s.a. od pism wszczynających postępowanie przed sądem administracyjnym w danej instancji pobiera się wpis stosunkowy lub stały. Na podstawie art. 220 § 1 p.p.s.a., Sąd nie podejmuje żadnej czynności na skutek pisma, od którego nie została uiszczona należna opłata. W takim przypadku przewodniczący wzywa wnoszącego pismo do uiszczenia opłaty w terminie 7 dni od dnia doręczenia wezwania pod rygorem pozostawienia pisma bez rozpoznania, a w przypadku skargi - pod rygorem jej odrzucenia (art. 220 § 3 p.p.s.a.). Z uwagi na powyższe, zarządzeniem z dnia 12 listopada 2008 roku Przewodniczący Wydziału wezwał pełnomocnika skarżącego - adwokat A.D. do uiszczenia wpisu sądowego od wniesionej skargi wskazując jednocześnie na siedmiodniowy termin, w którym obowiązek ten winien zostać wykonany, pod rygorem odrzucenia skargi. Wysokość wpisu do uiszczenia, którego zobowiązany został przez tutejszy Sąd pełnomocnik skarżącego, ustalona została na podstawie § 2 ust. 3 pkt 8 rozporządzenia Rady Ministrów z dnia 16 grudnia 2003 r. w sprawie wysokości oraz szczegółowych zasad pobierania wpisu w postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz. U. Nr 221, poz. 2193) i wynosi 300 zł. Doręczenie odpisu zarządzenia o wezwaniu do uiszczenia wpisu nastąpiło w dniu 20 listopada 2008 r., a tym samym ustawowy termin do uiszczenia wpisu upłynął w dniu 27 listopada 2008 r. We wskazanym terminie nie został uiszczony wpis sądowy od skargi, co musiało skutkować jej odrzuceniem. Jednocześnie wskazać należy, iż rozpoznanie zgłoszonego w skardze wniosku o wstrzymanie wykonania zaskarżonej decyzji uwarunkowane było skutecznym wniesieniem skargi. Sąd nie może przystąpić do merytorycznego rozpoznania skargi, ani też zawartych w niej wniosków, gdy strona pomimo wezwania nie uzupełni we wskazanym terminie braków formalnych skargi, bądź nie uiści należnej opłaty sądowej. Wobec powyższego brak było podstaw do orzekania w przedmiocie ww. wniosku skarżącego, a skarga, na podstawie przepisu art. 220 § 1 i 3 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi, podlegała odrzuceniu.