II SA/Go 667/08

Dnia 10 grudnia 2008 roku Wojewódzki Sąd Administracyjny w Gorzowie Wielkopolskim w składzie następującym: Przewodniczący Sędzia WSA Grażyna Staniszewska po rozpoznaniu w dniu 10 grudnia 2008 roku na posiedzeniu niejawnym sprawy ze skargi H.N. na decyzję Wojewody z dnia [...] r., Nr [...] w przedmiocie zobowiązania do opuszczenia terytorium Rzeczypospolitej Polskiej postanawia: odrzucić skargę. W dniu 8 października 2008 r. do Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Gorzowie Wlkp. wpłynęła skarga H.N., na decyzję Wojewody z dnia [...] sierpnia 2008 r., Nr [...] utrzymującą w mocy decyzję Komendanta Placówki Straży Granicznej z dnia [...] czerwca 2008 r., Nr [...], w przedmiocie zobowiązania skarżącego do opuszczenia terytorium Rzeczypospolitej Polskiej. Skarga podpisana została przez Dyrektora, członka zarządu – E.W. i Dyrektora, członka zarządu – D.W.. W treści skargi zawarty został wniosek skarżącej o wstrzymanie wykonania zaskarżonej decyzji. Zgodnie z zarządzeniem Przewodniczącego Wydziału z dnia 15 października 2008 r. pełnomocnicy skarżącej wezwani zostali do usunięcia braków formalnych skargi, w terminie 7 dni od doręczenia wezwania pod rygorem odrzucenia skargi, poprzez własnoręczne podpisanie skargi przez skarżącą albo złożenie pełnomocnictwa procesowego do działania przed wojewódzkim sądem administracyjnym lub sądami administracyjnymi, w szczególności do wniesienia skargi WSA oraz poprzez wykazanie, że osoby wnoszące skargę mogą być pełnomocnikami skarżącego w rozumieniu art. 35 § 1 p.p.s.a. W wyniku uzupełnienia w/w braków formalnych skargi nadesłana została do tutejszego Sądu skarga H.N. podpisana przez pełnomocnika skarżącej – adwokat A.D. wraz z załączonym do niej pełnomocnictwem. Następnie na podstawie zarządzenia Przewodniczącego Wydziału z dnia 12 listopada 2008 roku ustanowiony przez skarżącą pełnomocnik, wezwany został do uiszczenia w terminie 7 dni od dnia doręczenia wezwania, wpisu sądowego od skargi w kwocie 300 złotych – pod rygorem odrzucenia skargi. Powyższe wezwanie zostało skutecznie doręczone pełnomocnikowi skarżącej w dniu 19 listopada 2008 roku. Termin na uiszczenie w/w wpisu sądowego upłynął w dniu 26 listopada 2008 roku, jednakże pomimo upływu w/w terminu wpis od niniejszej skargi nie został uiszczony. Wojewódzki Sad Administracyjny zważył, co następuje: Skargę należało odrzucić. Na wstępie należy podkreślić, iż skarga wnoszona do wojewódzkiego sądu administracyjnego podlega merytorycznemu rozpoznaniu jedynie w sytuacji, gdy spełnia niezbędne wymogi formalne przewidziane przepisami ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz. U. Nr 153, póz. 1270 ze zm.), dalej zwanej p.p.s.a., dla każdego pisma w postępowaniu sądowym, jak i dla pisma kwalifikowanego jakim jest skarga oraz wówczas, gdy uiszczony został od niej przez skarżącego należny wpis. Zgodnie z treścią art. 230 p.p.s.a. od pism wszczynających postępowanie przed sądem administracyjnym w danej instancji pobiera się wpis stosunkowy lub stały. Na podstawie art. 220 § 1 p.p.s.a., Sąd nie podejmuje żadnej czynności na skutek pisma, od którego nie została uiszczona należna opłata. W takim przypadku przewodniczący wzywa wnoszącego pismo do uiszczenia opłaty w terminie 7 dni od dnia doręczenia wezwania pod rygorem pozostawienia pisma bez rozpoznania, a w przypadku skargi – pod rygorem jej odrzucenia (art. 220 § 3 p.p.s.a.). Z uwagi na powyższe, zarządzeniem z dnia 12 listopada 2008 roku Przewodniczący Wydziału wezwał pełnomocnika skarżącej – adwokat A.D. do uiszczenia wpisu sądowego od wniesionej skargi wskazując jednocześnie na siedmiodniowy termin, w którym obowiązek ten winien zostać wykonany, pod rygorem odrzucenia skargi. Wysokość wpisu do uiszczenia, którego zobowiązany został przez tutejszy Sąd pełnomocnik skarżącej, ustalona została na podstawie § 2 ust. 3 pkt 8 rozporządzenia Rady Ministrów z dnia 16 grudnia 2003 r. w sprawie wysokości oraz szczegółowych zasad pobierania wpisu w postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz. U. Nr 221, poz. 2193) i wynosi 300 zł. Doręczenie odpisu zarządzenia o wezwaniu do uiszczenia wpisu nastąpiło w dniu 19 listopada 2008 r., a tym samym ustawowy termin do uiszczenia wpisu upłynął w dniu 26 listopada 2008 r. W powyższej wskazanym terminie pełnomocnik skarżącej nie wykonał nałożonego na niego obowiązku uiszczenia wpisu sądowego od skargi, co musiało skutkować odrzuceniem skargi. Jednocześnie wskazać należy, iż rozpoznanie złożonego w niniejszej sprawie wniosku skarżącej o wstrzymanie wykonania zaskarżonej decyzji uwarunkowane było skutecznym wniesieniem skargi, a tym samym zależało od usunięcia jej braków formalnych, w tym od uiszczenia wpisu sądowego od skargi. Wobec orzeczenia przez tutejszy Sąd o odrzuceniu przedmiotowej skargi z uwagi na nieuiszczenie w terminie przez pełnomocnika skarżącej wpisu sądowego od skargi, brak było tym samym podstaw do rozpoznania wniosku skarżącej o wstrzymanie wykonania zaskarżonej decyzji. Z tych względów na podstawie przepisu art. 220 § 1 i 3 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz. U. Nr 153, póz. 1270 ze zm.) orzeczono jak w sentencji.