II SA/Go 667/15

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Gorzowie Wlkp. w składzie następującym: Przewodniczący Sędzia WSA Adam Jutrzenka-Trzebiatowski po rozpoznaniu w dniu 29 grudnia 2015 r. na posiedzeniu niejawnym sprawy ze skargi M.R. i R.R. na postanowienie Wojewódzkiego Inspektora Nadzoru Budowlanego z dnia [...] r. nr [...] w przedmiocie ustalenia opłaty legalizacyjnej postanawia 1. odrzucić skargę. 2. zwrócić z urzędu skarżącym – M.R. i R.R. solidarnie od Skarbu Państwa – Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Gorzowie Wlkp. kwotę 100 zł (sto złotych) uiszczoną tytułem wpisu sądowego od skargi. W dniu 14 września 2015 r. do Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Gorzowie Wlkp. wpłynęła skarga M.R. i R.R. na postanowienie Wojewódzkiego Inspektora Nadzoru Budowlanego z dnia [...] lipca 2015 r., nr [...] w przedmiocie ustalenia opłaty legalizacyjnej. Wraz ze skargą pełnomocnik skarżących uiścił wpis w kwocie 100 zł. Zarządzeniem Przewodniczącego Wydziału z dnia 28 września 2015 r. pełnomocnik skarżących został wezwany do uzupełnienia uiszczonego wpisu sądowego od skargi poprzez uiszczenie 1400 zł – stosownie do treści § 1 pkt 2 rozporządzenia Rady Ministrów z dnia 16 grudnia 2003 r. w sprawie wysokości oraz szczegółowych zasad pobierania wpisu w postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz. U. Nr 221, poz. 2193 ze zm.) – w terminie 7 dni, pod rygorem odrzucenia skargi. Na powyższe zarządzenie skarżący wnieśli zażalenie, które postanowieniem Naczelnego Sądu Administracyjnego z dnia 13 listopada 2015 r., II OZ 1087/15 zostało oddalone. Jednocześnie w piśmie z dnia [...] listopada 2015 r. pełnomocnik skarżących oświadczył, iż cofa skargę wnosząc o umorzenie postępowania. Na podstawie zarządzenia z dnia 24 listopada 2015 r. pełnomocnik skarżących wezwany został do wykonania w terminie 7 dni prawomocnego zarządzenia Przewodniczącego Wydziału z dnia 28 września 2015 r. pod rygorem odrzucenia skargi. Pomimo upływu wskazanego w wezwaniu terminu skarżący nie uzupełnili wpisu od skargi. Wojewódzki Sąd Administracyjny zważył, co następuje. Na podstawie art. 220 § 1 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz. U. z 2012 r. poz. 270 ze zm., dalej zwanej w skrócie p.p.s.a.), Sąd nie podejmuje żadnej czynności na skutek pisma, od którego nie została uiszczona należna opłata. W takim przypadku przewodniczący wzywa wnoszącego pismo do uiszczenia opłaty w terminie 7 dni od dnia doręczenia wezwania pod rygorem pozostawienia pisma bez rozpoznania, a w przypadku skargi – pod rygorem jej odrzucenia (art. 220 § 3 p.p.s.a.). Zgodnie z powyższym, zarządzeniem z dnia 28 września 2015 r. Przewodniczący Wydziału wezwał pełnomocnika skarżących do uzupełnienia brakującego wpisu sądowego od wniesionej skargi. Powyższe zarządzenie stało się prawomocne z dniem 13 listopada 2015 r. wobec czego pełnomocnik skarżących wezwany został do jego wykonania w terminie 7 dni od dnia doręczenia wezwania pod rygorem odrzucenia. Powyższe wezwanie doręczone zostało pełnomocnikowi skarżących w dniu 27 listopada 2015 r. Tym samym termin do wykonania nałożonego na skarżących obowiązku upłynął w dniu 4 grudnia 2015 r. W tym terminie skarżący ani ich pełnomocnik nie uiścili wymaganego wpisu. Z tych względów na podstawie przepisu art. 220 § 3 p.p.s.a. orzeczono jak w sentencji. Odnosząc się do wniosku skarżących o umorzenie postępowania w związku z cofnięciem skargi Sąd uznał, iż wobec nieuiszczenia wpisu sądowego od skargi niedopuszczalne okazało się rozpoznanie tego wniosku. Skutecznie cofnięta może zostać bowiem jedynie skarga prawidłowo wniesiona, niezawierająca braków formalnych i opłacona (por. B. Dauter, Komentarz do p.p.s.a. Wolters Kluwer Warszawa 2009, str.197) . O zwrocie wpisu na rzecz skarżących Sąd orzekł na podstawie art. 232 § 1 pkt 1 p.p.s.a., zgodnie z którym Sąd z urzędu zwraca cały uiszczony wpis od pisma odrzuconego .