II SA/Go 676/19

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Gorzowie Wielkopolskim w składzie następującym: Przewodniczący Asesor WSA Jarosław Piątek po rozpoznaniu w dniu 20 listopada 2019 r. na posiedzeniu niejawnym sprawy ze skargi D.B. na pisma Samorządowego Kolegium Odwoławczego [...] w przedmiocie udzielenia odpowiedzi na skargi postanawia: odrzucić skargę. Pismem z dnia [...] września 2019 r. D.B. wniosła do Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Gorzowie Wlkp. skargę na pisma Samorządowego Kolegium Odwoławczego [...] będące odpowiedziami na skargi. Na podstawie zarządzenia Przewodniczącego Wydziału z dnia 17 października 2019 r. wezwano skarżącą do usunięcia braków formalnych skargi, w terminie 7 dni, pod rygorem odrzucenia skargi (art. 58 § 1 pkt 3 p.p.s.a.), przez podanie numeru PESEL skarżącej (art. 46 § 2 pkt 1 lit. b p.p.s.a.) oraz wskazanie numeru i daty zaskarżonego aktu (decyzji, postanowienia, innego aktu lub czynności). Wezwanie doręczono skarżącej dnia 30 października 2019 r. Jak wynika z akt sprawy, braki skargi nie zostały uzupełnione. Wojewódzki Sąd Administracyjny zważył, co następuje : Badanie merytorycznej zasadności skargi każdorazowo poprzedza ustalenie, czy skarga została wniesiona z zachowaniem wszelkich wymogów formalnych przewidzianych przez przepisy ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (tekst jedn. Dz. U. z 2018 r., poz. 1302; dalej jako p.p.s.a.) oraz czy została prawidłowo opłacona. Stosownie do art. 57 § 1 p.p.s.a., skarga powinna czynić zadość wymaganiom pisma w postępowaniu sądowym, a ponadto zawierać: 1) wskazanie zaskarżonej decyzji, postanowienia, innego aktu lub czynności; 2) oznaczenie organu, którego działania, bezczynności lub przewlekłego prowadzenia postępowania skarga dotyczy; 3) określenie naruszenia prawa lub interesu prawnego. Ponadto zgodnie z art. 57 § 1 w zw. z art. 46 § 2 pkt 1 lit. b) p.p.s.a., skarga – o ile jest pierwszym pismem w sprawie – powinna zawierać numer PESEL strony wnoszącej pismo, będącej osobą fizyczną, oraz numer PESEL jej przedstawiciela ustawowego, jeżeli są obowiązani do jego posiadania albo posiadają go, nie mając takiego obowiązku. W przypadku stwierdzenia braków formalnych skargi, przewodniczący wzywa stronę do uzupełnienia skargi w terminie siedmiu dni. Skarga, której braków formalnych strona nie uzupełniła w wyznaczonym terminie, podlega odrzuceniu (art. 58 § 1 pkt 3 p.p.s.a.). W niniejszej sprawie skarżąca została skutecznie wezwana do uzupełnienia braków formalnych skargi w terminie 7 dni i pouczona o konsekwencjach niewykonania wezwania. Wezwanie doręczono skarżącej w dniu 30 października 2019 r. W związku z tym siedmiodniowy termin przewidziany na uzupełnienie braków formalnych skargi upłynął z dniem 6 listopada 2019 r. W wyznaczonym terminie skarżąca nie uzupełniła braków formalnych skargi, co uniemożliwiło nadanie sprawie prawidłowego biegu i obligowało Sąd do odrzucenia skargi. Należy dodać, że nie można potraktować jako uzupełnienie braków formalnych skargi oświadczenia skarżącej zawartego w piśmie z dnia [...] października 2019 r., którym w odpowiedzi na wezwanie Sądu z 24 października 2019 r., sygn. akt II SA/Go 676/19, skarżąca podała nr [...] (bez daty) jako numer zaskarżonego aktu. Z ustaleń Sądu wynika, iż pisma Samorządowego Kolegium Odwoławczego [...] o tym numerze zostały sporządzone dnia 17 września 2019 r., a więc po wniesieniu skargi do Sądu. Wobec powyższego, na podstawie art. 58 § 1 pkt 3 p.p.s.a., Sąd orzekł jak w sentencji postanowienia.