II SA/Go 679/08

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Gorzowie Wielkopolskim w składzie następującym: Przewodniczący Asesor WSA Joanna Brzezińska po rozpoznaniu na posiedzeniu niejawnym w dniu 27 listopada 2008 r. sprawy ze skargi Powiatu Sulęcińskiego na uchwałę Rady Miejskiej w Sulęcinie z dnia 14 maja 2008 r. nr XIX/125/08 w przedmiocie odmowy wyrażenia zgody na rozwiązanie stosunku pracy z radnym postanawia: odrzucić skargę. W dniu 10 października 2008 r. do Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Gorzowie Wlkp. wpłynęła skarga Powiatu Sulęcińskiego na uchwałę Rady Miejskiej w Sulęcinie z dnia 14 maja 2008 r. nr XIX/125/08 w przedmiocie odmowy wyrażenia zgody na rozwiązanie stosunku pracy z radnym. Zarządzeniem Przewodniczącego Wydziału z dnia 29 października 2008 r. Starosta jako reprezentujący Powiat Sulęciński wezwany został do uiszczenia w terminie 7 dni od dnia doręczenia zarządzenia, wpisu sądowego w kwocie 300 (trzysta) złotych (k- 19). Wskazane wyżej wezwanie Sąd wysłał Staroście przesyłką poleconą nr 194769274. Odpis wskazanego zarządzenia doręczono osobie uprawnionej do odbioru przesyłki – pełnomocnikowi (nr 100) [...] (zwrotne potwierdzenie odbioru k- 24) w dniu 5 listopada 2008 r. Pomimo upływu zakreślonego przez Sąd terminu Starosta nie uiścił wpisu (notatka urzędowa z dnia 19 listopada 2008 r. – k-26). Wojewódzki Sąd Administracyjny w Gorzowie Wlkp. zważył, co następuje. W myśl przepisu art. 230 § 1 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002r. - Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz. U. Nr 153, poz. 1270, ze zm.- dalej "p.p.s.a.") od pism wszczynających postępowanie przed sądem administracyjnym w danej instancji pobiera się wpis stosunkowy lub stały. Jednym z takich pism jest skarga. Opłata sądowa od skargi wszczynającej postępowanie przed sądem administracyjnym powinna zostać uiszczona przy jej wniesieniu do sądu (art. 219 § 1 p.p.s.a.). Natomiast art. 220 § 1 przewiduje niemożliwość podjęcia przez sąd żadnej czynności na skutek pisma, od którego nie zostanie uiszczona należna opłata. W tym przypadku, z zastrzeżeniem § 2 i 3, przewodniczący wzywa wnoszącego pismo, aby pod rygorem pozostawienia pisma bez rozpoznania uiścił opłatę w terminie siedmiu dni od dnia doręczenia wezwania. W razie bezskutecznego upływu tego terminu przewodniczący wydaje zarządzenie o pozostawieniu pisma bez rozpoznania. Przepis art. 220 § 2 p.p.s.a. wskazuje, iż w sytuacji, gdy pismo wniosła osoba zamieszkała lub mająca siedzibę za granicą, która nie ma przedstawiciela w kraju, przewodniczący wyznaczy termin do uiszczenia opłaty nie krótszy niż dwa miesiące. Zgodnie z § 3 cytowanego przepisu skarga, skarga kasacyjna, zażalenie oraz skarga o wznowienie postępowania, od których pomimo wezwania nie została uiszczony należny wpis, podlegają odrzuceniu przez sąd. Na podstawie zarządzenia z dnia 29 października 2008 r. Przewodniczący Wydziału wezwał Starostę jako reprezentującego Powiat Sulęciński do uiszczenia wpisu sądowego od wniesionej skargi w wysokości 300 zł, wskazując jednocześnie 7 dniowy termin, w którym obowiązek ten powinien zostać przez wezwanego wykonany pod rygorem odrzucenia skargi. Zarządzenie o wezwaniu do uiszczenia wpisu sądowego z dnia 14 marca 2008r., jak wynika ze zwrotnego potwierdzenia odbioru, zostało doręczone osobie upoważnionej do odbioru pism (art. 67 § 2 p.p.s.a.) w dniu 5 listopada 2008 r., zatem należy je uznać za doręczone prawidłowo. W konsekwencji, w analizowanej sprawie, termin dla uiszczenia wpisu sądowego upłynął dla skarżącego w dniu 12 listopada 2008 r. i jak wynika z akt nie został uiszczony (notatka urzędowa z dnia 19 listopada 2008 r. – k-26). Mając na względzie powyższe, Wojewódzki Sąd Administracyjny na podstawie art. 220 § 3 Prawa o postępowaniu przed sądami administracyjnymi skargę odrzucił.