II SA/Go 68/08

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Gorzowie Wlkp. w składzie następującym: Przewodniczący Sędzia WSA Mirosław Trzecki (spr.), , , po rozpoznaniu w dniu 20 lutego 2008 r. na posiedzeniu niejawnym sprawy ze skargi [...] na decyzję Samorządowego Kolegium Odwoławczego z dnia [...] r. Nr [...] w przedmiocie zezwolenia na sprzedaż napojów alkoholowych p o s t a n a w i a Odrzucić skargę. Pismem z dnia [...] r. L.N. wniósł do Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Gorzowie Wlkp. skargę na decyzję Samorządowego Kolegium Odwoławczego [...], na mocy której Kolegium uchyliło decyzję Burmistrza [...] oraz orzekło o cofnięciu wydanego skarżącemu przez Burmistrza [...] zezwolenia nr [...] na sprzedaż napojów alkoholowych w sklepie spożywczo-przemysłowym, położonym w Sulechowie przy ul. Armii Krajowej 22. Na podstawie zarządzeń Przewodniczącego Wydziału II-go Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Gorzowie Wlkp. z dnia 16 stycznia 2008r. wezwano L.N. do usunięcia w terminie 7 dni braku formalnego skargi poprzez nadesłaniu odpisu skargi, a także do uiszczenia w tym terminie wpisu od skargi w kwocie 500 zł - pod rygorem odrzucenia skargi. Zgodnie z adnotacją na zwrotnym potwierdzeniu odbioru, wezwania do usunięcia braku formalnego skargi oraz do uiszczenia wpisu, zostały skarżącemu doręczone dnia 26 stycznia 2008r. W wyznaczonym terminie brak formalny skargi nie został usunięty, nie uiszczono również należnego wpisu. Wojewódzki Sąd Administracyjny zważył, co następuje: Na wstępie podkreślić należy, że zgodnie z dyspozycją przepisu art. 57 § 1 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002r. - Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz.U. Nr 153, póz. 1270 ze zm.) zwanej dalej ppsa, skarga musi odpowiadać wymaganiom ogólnym przewidzianym dla wszystkich pism procesowych oraz zawierać dodatkowe elementy określone w tym przepisie, l tak, w myśl art. 47 § 1 ppsa do pisma strony należy dołączyć odpisy - celem doręczenia ich pozostałym stronom postępowania. Co prawda zgodnie z przepisem art. 32 ppsa w postępowaniu w sprawie sądowoadministracyjnej stronami są skarżący oraz organ, którego działanie lub bezczynność jest przedmiotem skargi, jednakże stosownie do treści przepisu art. 33 § 1 ppsa uczestnikiem postępowania na prawach strony jest także osoba, która brała udział w postępowaniu administracyjnym, a nie wniosła skargi, jeżeli wynik postępowania sądowego dotyczy jej interesu prawnego. Ponadto art. 12 ppsa stanowi, iż ilekroć w ustawie Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi jest mowa o stronie, należy przez to rozumieć także uczestnika postępowania. Mając powyższe na uwadze Sąd przyjął, iż stroną postępowania sądowoadministracyjnego w niniejszej sprawie - oprócz skarżącego oraz Samorządowego Kolegium Odwoławczego w Z. - jest także Prokurator Rejonowy w S., który m.in. zwrócił się w dniu [...] do Burmistrza S. z wnioskiem o wszczęcie postępowania administracyjnego, a w dalszej kolejności złożył odwołanie od decyzji tego organu nr [...]. Na podstawie akt sprawy ustalono, iż skarżący nie przedłożył odpisu skargi celem doręczenia go Prokuratorowi Rejonowemu w S. Ponadto stwierdzono również brak należnego wpisu, który zgodnie z brzmieniem przepisu art. 230 ppsa, pobierany jest od pism wszczynających postępowanie przed sądami administracyjnymi. Wysokość wpisu należnego od złożonej przez L.N. skargi została ustalona przez Sąd w oparciu o dyspozycję § 2 ust. 2 pkt 27 rozporządzenia Rady Ministrów z dnia 16 grudnia 2003r. w sprawie wysokości oraz szczegółowych zasad pobierania wpisu w postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz.U. Nr 221, póz. 2193 ze zm.), zgodnie z którym wpis stały w sprawach skarg dotyczących m.in. zezwoleń na prowadzenie działalności gospodarczej - w zakresie niewskazanym w przepisach poprzedzających - wynosi 500 zł. Z uwagi na treść przepisu art. 220 § 1 ppsa, w myśl którego sąd nie podejmie żadnej czynności na skutek pisma, od którego nie została uiszczona należna opłata, wezwano skarżącego do uiszczenia ustalonego jak powyżej wpisu od skargi. W tym miejscu wskazać należy, że zgodnie z brzmieniem przepisu art. 58 § 1 pkt 3 ppsa sąd odrzuca skargę, gdy nie uzupełniono w wyznaczonym terminie braków formalnych skargi. Ponadto Sąd odrzuca skargę, gdy w wyznaczonym terminie nie uiszczono należnego wpisu, o czym stanowi ustawodawca w art. 220 § 3 ppsa. L.N. pomimo prawidłowego pouczenia o wyżej wskazanych konsekwencjach, nie zastosował się do wezwania Sądu. Z tych względów, na podstawie przepisu art. 58 § 1 pkt 3 oraz 220 § 3 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz.U. Nr 153, póz. 1270 ze zm.), postanowiono jak w sentencji.