II SA/Go 68/10

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Gorzowie Wlkp. w składzie następującym: Przewodniczący Sędzia WSA Marek Szumilas po rozpoznaniu dnia 4 października 2010r. na posiedzeniu niejawnym sprzeciwu P.K. od postanowienia referendarza sądowego z dnia 14 września 2010r. w przedmiocie odmowy przyznania prawa pomocy w sprawie ze skargi P.K. na decyzję Wojewody z dnia [...]r., nr [...] w przedmiocie umorzenia postępowania postanawia odrzucić sprzeciw. Pismem z dnia [...] sierpnia 2009r. P.K. wniósł do Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Gorzowie Wlkp. skargę na decyzję Wojewody nr [...] z dnia [...] lipca 2009r. utrzymującą w mocy decyzję Wójta Gminy nr [...] z dnia [...] kwietnia 2009r. w przedmiocie umorzenia postępowania z wniosku P.K. o wymeldowanie W.K. z pobytu stałego z lokalu położonego w [...]. Po rozpoznaniu wniosku P.K., postanowieniem Referendarza Sądowego Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Gorzowie Wlkp. z dnia 12 maja 2010r., przyznano skarżącemu prawo pomocy w zakresie zwolnienia od kosztów sądowych oraz ustanowiono radcę prawnego. Okręgowa Izba Radców Prawnych wyznaczyła na rzecz skarżącego pełnomocnika w osobie radcy prawnego M.K.. Wyrokiem z dnia 29 czerwca 2010r. Wojewódzki Sąd Administracyjny w Gorzowie Wlkp. oddalił skargę P.K.. W związku z wnioskiem pełnomocnika skarżącego, odpis niniejszego wyroku wraz z uzasadnieniem został doręczony pełnomocnikowi dnia 13 lipca 2010r. Dnia 3 września 2010r. wpłynął do Sądu wniosek P.K. o przyznanie prawa pomocy w zakresie zwolnienia od kosztów sądowych i ustanowienia radcy prawnego. Po rozpoznaniu wniosku, Referendarz Sądowy postanowieniem z dnia 14 września 2010r. odmówił przyznania prawa pomocy w zakresie całkowitym, uzasadniając powyższe faktem przyznania P.K. postanowieniem z dnia 12 maja 2010r. prawa pomocy we wnioskowanym zakresie. Przesyłając skarżącemu w celach informacyjnych odpis postanowienia z dnia 14 września 2010r., w piśmie z dnia [...] września 2010r. wyjaśniono P.K., iż 7-dniowy termin zaskarżenia orzeczenia rozpocznie bieg od doręczenia postanowienia pełnomocnikowi – radcy prawnemu M.K.. Odpis ww. postanowienia został doręczony pełnomocnikowi dnia 21 września 2009r. Pismem z dnia [...] września 2010r., nadanym na adres Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Gorzowie Wlkp. dnia 30 września 2010r. (data stempla pocztowego) P.K. wniósł sprzeciw od postanowienia z dnia 14 września 2010r. Wojewódzki Sąd Administracyjny zważył, co następuje: Na wstępie wskazać należy, że stosownie do treści art. 259 § 1 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002r. – Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz.U. Nr 153, poz. 1270 ze zm.) zwanej dalej ppsa, od postanowienia referendarza sądowego co do przyznania lub odmowy przyznania prawa pomocy (art. 258 § 2 pkt 7 ppsa), strona albo adwokat, radca prawny, doradca podatkowy lub rzecznik patentowy mogą wnieść do właściwego wojewódzkiego sądu administracyjnego sprzeciw w terminie siedmiu dni od dnia doręczenia postanowienia. Podnieść trzeba, że stosownie do treści art. 83 § 1 ppsa w zw. z art. 111 § 1 i 2 ustawy z dnia 23 kwietnia 1964r. - Kodeks cywilny (Dz.U. Nr 16, poz. 93 ze zm.), bieg terminu określonego w dniach upływa z końcem ostatniego dnia tego terminu, przy czym jeżeli początkiem terminu jest pewne zdarzenie - jak w tym przypadku doręczenie postanowienia - przy obliczaniu terminu nie uwzględnia się dnia, w którym to zdarzenie nastąpiło. W niniejszej sprawie nie ulega wątpliwości, iż postanowienie z dnia 14 września 2010r. w przedmiocie odmowy przyznania prawa pomocy zostało doręczone pełnomocnikowi skarżącego – radcy prawnemu M.K. dnia 21 września 2010r. Ubocznie w tym miejscu wyjaśnić należy, że zgodnie z dyspozycją art. 244 § 2 ppsa, ustanowienie radcy prawnego w ramach prawa pomocy jest równoznaczne z udzieleniem pełnomocnictwa. Mając na względzie, iż pełnomocnictwo to nie zostało przez skarżącego wypowiedziane, Sąd zobowiązany jest do dokonywania doręczenia pism w postępowaniu sądowym ustanowionemu pełnomocnikowi (art. 67 § 5 ppsa). Skoro zatem postanowienie zostało doręczone dnia 21 września 2010r. to pierwszym dniem terminu do wniesienia sprzeciwu był dzień 22 wrzesień 2010r., a ostatnim dniem 28 wrzesień 2010r. Z uwagi na fakt, że P.K. nadał sprzeciw na adres Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Gorzowie Wlkp. w dniu 30 września 2010., stwierdzić należy, iż uchybił terminowi do jego wniesienia. W tym miejscu wskazać trzeba, że skutek przekroczenia terminu do wniesienia sprzeciwu został określony przez ustawodawcę w art. 259 § 2 ppsa, zgodnie z którym sprzeciw dotknięty takim uchybieniem podlega odrzuceniu. Odrzucenie sprzeciwu w oparciu o powyższy przepis jest obowiązkiem sądu i nie zależy od jego uznania. Z tych względów, na podstawie przepisu art. 259 § 2 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz.U. Nr 153, poz. 1270 ze zm.), postanowiono jak w sentencji.