II SA/Go 68/11

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Gorzowie Wlkp. w składzie następującym: Przewodniczący Sędzia WSA Jacek Jaśkiewicz po rozpoznaniu w dniu 16 lutego 2011 r. na posiedzeniu niejawnym sprawy ze skargi Z.M. na decyzję Samorządowego Kolegium Odwoławczego z dnia [...] r. nr [...] w przedmiocie odmowy dokonania w prawie jazdy wpisu potwierdzającego uzyskanie kwalifikacji zawodowej postanawia odrzucić skargę. W dniu 17 grudnia 2010 r. bezpośrednio do Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Gorzowie Wlkp. wpłynęła skarga Z.M. na decyzję Samorządowego Kolegium Odwoławczego z dnia [...] października 2010 r. nr [...] utrzymującą w mocy decyzję Starosty z dnia [...] września 2010 r. znak [...] w przedmiocie odmowy dokonania w prawie jazdy kat.B,C,D,E Nr [...] wpisu potwierdzającego uzyskanie kwalifikacji zawodowej w części obejmującej kat. D,D+E. Pismem z dnia [...] grudnia 2010 r. (data nadania 20 grudnia 2010r.) powyższa skarga została przekazana przez Wojewódzki Sąd Administracyjny Samorządowemu Kolegium Odwoławczemu. W dniu 31 stycznia 2011 r. przedmiotowa skarga, za pośrednictwem organu, ponownie wpłynęła do Sądu, wraz z odpowiedzią na skargę i aktami administracyjnymi sprawy. Wojewódzki Sąd administracyjny zważył, co następuje: Skargę należało odrzucić. Badanie merytorycznej zasadności skargi poprzedza analiza jej dopuszczalności. Zgodnie z treścią art. 58 § 1 pkt 2 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz. U. Nr 153, poz. 1270 ze zm.) – zwanej dalej p.p.s.a., sąd odrzuca skargę wniesioną po upływie terminu do jej wniesienia. Jak wynika z treści art. 53 § 1 p.p.s.a. skargę wnosi się w terminie 30 dni od dnia doręczenia skarżącemu rozstrzygnięcia w sprawie. Natomiast w art. 54 p.p.s.a ustawodawca wprowadził zasadę wnoszenia skargi za pośrednictwem organu, którego działalności lub bezczynności skarga dotyczy. Oznacza to, że w przypadku wniesienia skargi bezpośrednio do sądu administracyjnego lub też za pośrednictwem organu administracji publicznej innego niż ten, którego działanie lub bezczynność są przedmiotem skargi, sąd (organ) ten powinien ją przekazać właściwemu organowi administracji publicznej. O zachowaniu terminu do wniesienia skargi decyduje wówczas data nadania skargi przez sąd (organ) pod adresem właściwego organu administracji publicznej. W niniejszej sprawie skarżący odebrał zaskarżoną decyzję w dniu [...] listopada 2010 r. (zwrotne potwierdzenie odbioru w aktach administracyjnych sprawy). Natomiast w dniu 14 grudnia 2010 r. Z.M. nadał skargę do Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Gorzowie Wlkp. Zaskarżona decyzja zawierała prawidłowe pouczenie o terminie i sposobie wniesienia odwołania. Trzydziestodniowy termin do wniesienia skargi za pośrednictwem Samorządowego Kolegium Odwoławczego upłynął więc skarżącemu w dniu 17 grudnia 2010 r. Pismem z dnia [...] grudnia 2010 r., nadanym w dniu 20 grudnia 2010 r. (Dz.K.93/10) Wojewódzki Sąd Administracyjny w Gorzowie Wlkp. przekazał przedmiotową skargę Samorządowemu Kolegium Odwoławczemu. Mając na uwadze powyższe okoliczności należało uznać, iż złożenie skargi nastąpiło z przekroczeniem ustawowego, trzydziestodniowego terminu do jej wniesienia, co skutkuje odrzuceniem tego środka zaskarżenia. Wobec powyższego Sąd na podstawie art. 58 § 1 pkt 2 p.p.s.a. postanowił jak w sentencji.