II SA/Go 683/09

Dnia 2 października 2009 roku Wojewódzki Sąd Administracyjny w Gorzowie Wielkopolskim w składzie następującym: Przewodniczący Sędzia WSA Maria Bohdanowicz po rozpoznaniu w dniu 2 października 2009 roku na posiedzeniu niejawnym sprawy ze skargi J.J. na decyzję Komendanta Wojewódzkiego Policji z dnia [...] roku nr [...] w przedmiocie skierowania na badania lekarskie i psychologiczne p o s t a n a w i a : odrzucić skargę. J.J. wniósł skargę na decyzję Komendanta Wojewódzkiego Policji z dnia [...] lipca 2009 roku nr [...] w przedmiocie skierowania na badania lekarskie i psychologiczne. Zaskarżonym rozstrzygnięciem Komendant Wojewódzki Policji uchylił wydaną wcześniej decyzję Komendanta Miejskiego Policji z dnia [...] maja 2009 r. nr [...] o skierowaniu skarżącego na badania lekarskie i psychologiczne. Skarga dotknięta była brakiem formalnym – nie została podpisana przez skarżącego. Nadto wnosząc skargę, skarżący nie uiścił wpisu sądowego. Zarządzeniem Przewodniczącego Wydziału z dnia 3 września 2009 r. skarżący został wezwany do uzupełnienia braku formalnego skargi, pod rygorem jej odrzucenia, poprzez podpisanie skargi. Do wezwania została dołączona kserokopia niepodpisanej skargi. Nadto skarżący został wezwany do uiszczenia wpisu od skargi w kwocie 200 zł – stosownie do § 2 ust. 4 rozporządzenia Rady Ministrów z dnia 16 grudnia 2003 r. w sprawie wysokości oraz szczegółowych zasad pobierania wpisu w postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz. U. Nr 221, poz. 2193) – w terminie 7 dni, pod rygorem odrzucenia skargi. Wezwanie do uzupełnienia braku oraz odpis zarządzenia o wezwaniu do uiszczenia wpisu zostały doręczone skarżącemu dnia 14 września 2009 r. (k. 14 akt). W wyznaczonym terminie skarżący nie uzupełnił braku formalnego skargi oraz nie uiścił należnego wpisu sądowego. Wojewódzki Sąd Administracyjny zważył, co następuje. Skargę należało odrzucić. Postępowanie sądowoadministracyjne może toczyć się wyłącznie na podstawie skutecznie wniesionej skargi. Stosownie do treści art. 220 § 1 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 roku Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz. U. Nr 153, poz. 1270 z późn. zm.) zwanej dalej p.p.s.a., Sąd nie podejmie żadnej czynności na skutek pisma, od którego nie zostanie uiszczona należna opłata. W myśl art. 212 § 1 p.p.s.a. opłatą sądową jest wpis sądowy od skargi. W sytuacji gdy skarga nie zawiera wpisu sądowego, strona wnosząca skargę powinna na wezwanie Sądu w terminie siedmiu dni uiścić wskazaną przez Sąd kwotę. Zaniedbanie tegoż obowiązku skutkuje obligatoryjnym odrzuceniem skargi, o czym stanowi art. 220 § 3 p.p.s.a. Z kolei zgodnie z art. 57 § 1 p.p.s.a., skarga powinna zawierać elementy wskazane w tym przepisie (wskazanie zaskarżonej decyzji, postanowienia, innego aktu lub czynności, oznaczenie organu, którego działania lub bezczynności skarga dotyczy, określenie naruszenia prawa lub interesu prawnego), jednak przede wszystkim powinna czynić zadość wymaganiom pisma w postępowaniu sądowym. Wymagania te zostały określone w art. 46 p.p.s.a. Każde pismo strony powinno m.in. zostać podpisane przez stronę albo jej przedstawiciela ustawowego lub pełnomocnika (art. 46 § 1 pkt 4 p.p.s.a.). Brak któregoś ze wspomnianych elementów stanowi brak formalny skargi. Wezwanie do uzupełnienia braku formalnego skargi oraz odpis zarządzenia o wezwaniu do uiszczenia wpisu zostały doręczone skarżącemu dnia 14 września 2009 roku. Skarżący został pouczony o skutkach prawnych niewykonania wezwania. Termin do jego wykonania upłynął bezskutecznie z dniem 21 września 2009 roku. Z dokonanych przez Sąd ustaleń wynika, że w wyznaczonym terminie skarżący nie uzupełnił braku formalnego skargi oraz nie uiścił wpisu sądowego, do którego został wezwany. Wobec powyższych okoliczności, na podstawie art. 58 § 1 pkt 3 oraz art. 220 § 3 p.p.s.a. należało orzec jak w sentencji.