II SA/Go 684/11

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Gorzowie Wielkopolskim w składzie: Sędzia WSA Maria Bohdanowicz po rozpoznaniu w dniu 17 października 2011 r. na posiedzeniu niejawnym sprawy ze skargi K Sp. z o.o. na postanowienie Okręgowego Inspektora Pracy z dnia [...] r., nr [...] w przedmiocie odmowy przywrócenia terminu do wniesienia odwołania postanawia odrzucić skargę. K Sp. z o.o. zaskarżyła do Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Gorzowie Wlkp., postanowienie Okręgowego Inspektora Pracy z dnia [...] sierpnia 2011 r. ([...]) w przedmiocie odmowy przywrócenia terminu do wniesienia odwołania od nakazu tego organu z dnia [...] czerwca 2011r. ([...]). Skargę podpisał B.K. Prezes Zarządu. Zarządzeniami Przewodniczącego Wydziału z dnia 19 września 2011 r. wezwano stronę skarżącą do uiszczenia wpisu od skargi w kwocie 100 zł oraz do usunięcia braku formalnego skargi poprzez nadesłanie dokumentu określającego umocowanie do reprezentowania strony skarżącej (w szczególności odpisu pełnego z KRS skarżącej Spółki) - w terminie 7 dni od daty doręczenia wezwania, pod rygorem odrzucenia skargi (k. 10 i 11 akt sprawy). Oba wezwania doręczono skarżącej Spółce w dniu 22 września 2011 r. (zwrotne potwierdzenie odbioru - k. 15 akt sprawy). W przepisanym terminie strona skarżąca nie uiściła wpisu, nadesłała jedynie kserokopię odpisu zwykłego z Krajowego Rejestru Sądowego. W dniu 30 września 2011r. na konto bankowe tutejszego Sądu wpłynęła kwota 100 zł uiszczona tytułem wpisu sądowego. Wojewódzki Sąd Administracyjny zważył, co następuje: Należy wskazać, iż postępowanie sądowoadministracyjne zainicjowane może być i toczyć się wyłącznie na podstawie skutecznie wniesionej skargi. Stosownie do treści art. 57 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 roku Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz. U. z dnia 20 września 2002 roku Nr 153, poz. 1270 z późn. zm.) zwanej dalej "p.p.s.a.", skarga ta powinna czynić zadość wymaganiom pisma w postępowaniu sądowym. W związku z powyższym, zanim dojdzie do zawiśnięcia sporu przed sądem, jest on obowiązany dokonać oceny skargi pod względem formalnym. Badanie pod względem formalnym skargi obejmuje nie tylko analizę jej zawartości, lecz także jej kontrolę pod względem szczególnych wymogów, jakim skarga powinna odpowiadać w myśl przepisów art. 46 § 1 oraz art. 57 § 1 pkt 1, 2 i 3 p.p.s.a. Sąd obowiązany jest również zbadać, mając na uwadze dyspozycję art. 58 § 1 p.p.s.a., właściwość sądu administracyjnego dla rozstrzygnięcia danej sprawy, termin wniesienia skargi, jak również to, czy uzupełniono w terminie braki formalne, które wcześniej wystąpiły. Niedopuszczalność z powodu nieuzupełnienia braków formalnych występuje wówczas, gdy braków tych nie uzupełniono w wyznaczonym terminie i strona była jednocześnie pouczona o skutkach ich nieuzupełnienia. Przepis art. 219 § 1 p.p.s.a. stanowi, że opłatę sądową należy uiścić przy wniesieniu do sądu pisma podlegającego opłacie. Stosownie do art. 220 § 1 p.p.s.a., sąd nie podejmie żadnej czynności na skutek pisma, od którego nie zostanie uiszczona należna opłata. W tym przypadku, z zastrzeżeniem § 3 powołanego przepisu, przewodniczący wzywa wnoszącego pismo, aby pod rygorem pozostawienia pisma bez rozpoznania uiścił opłatę w terminie siedmiu dni od dnia doręczenia wezwania. Zarządzeniem Przewodniczącego Wydziału z dnia 19 września 2011r. (k. 11 akt sprawy) skarżąca Spółka została wezwana do usunięcia braku formalnego skargi poprzez nadesłanie dokumentu określającego umocowanie do reprezentowania strony skarżącej (w szczególności odpisu pełnego KRS skarżącej Spółki) - w terminie 7 dni od doręczenia wezwania pod rygorem odrzucenia skargi. Z kolei zgodnie z przepisami art. 220 § 1 i 3 ww. ustawy, strona skarżąca została wezwana przez Sąd do uiszczenia wpisu należnego od skargi w kwocie 100,00 zł, w terminie 7 dni od otrzymania wezwania, wraz z pouczeniem, że nieuiszczenie wpisu w tym terminie spowoduje odrzucenie skargi (k.10). Wezwania Sądu prawidłowo doręczono skarżącej Spółce w dniu 22 września 2011r. (zwrotne potwierdzenie odbioru - k. 15). Wobec powyższego termin do uiszczenia wpisu sądowego od ww. skargi oraz do uzupełnienia jej braków formalnych minął z dniem 29 września 2011 r. W wyznaczonym terminie, bo w dniu 29 września 2011r. (data stempla pocztowego) skarżąca Spółka nadesłała jedynie kserokopię (a nie odpis) z KRS. Jednocześnie stwierdzić należy, iż strona skarżąca, uiszczając żądany wpis w dniu 30 września 2011 r., uchybiła terminowi do dokonania tej czynności. Z kolei dokonanie czynności procesowej po terminie skutkuje jej bezskutecznością w myśl art. 85 p.p.s.a. W świetle powyższego, skargę należało odrzucić na podstawie art. 220 § 3 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi, o czym Wojewódzki Sąd Administracyjny orzekł w sentencji postanowienia.