II SA/Go 684/14

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Gorzowie Wlkp. w składzie następującym: Przewodniczący Sędzia WSA Michał Ruszyński po rozpoznaniu w dniu 24 listopada 2014 r. na posiedzeniu niejawnym sprawy ze skargi Wspólnoty Mieszkaniowej ul. [...] w przedmiocie wymierzenia grzywny Powiatowemu Inspektorowi Nadzoru Budowlanego w związku z niewykonaniem wyroku WSA w Gorzowie Wlkp. z dnia 31 stycznia 2006 r., sygn. akt II SA/Go 640/05 postanawia: odrzucić skargę. Pismem z dnia [...] sierpnia 2014 r. Wspólnota Mieszkaniowej ul. [...] wniosła do Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Gorzowie Wielkopolskim o wymierzenie grzywny Powiatowemu Inspektorowi Nadzoru Budowlanego w związku z niewykonaniem wyroku WSA w Gorzowie Wlkp. z dnia 31 stycznia 2006 r., sygn. akt II SA/Go 640/05. W odpowiedzi na skargę organ wniósł o jej oddalenie. Zarządzeniami Przewodniczącego Wydziału II Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Gorzowie Wlkp. z dnia 24 września 2014 r., wezwano skarżącą Wspólnotę do uiszczenia wpisu sądowego w kwocie 200 zł – stosownie do treści § 2 ust. 6 rozporządzenia Rady Ministrów z dnia 16 grudnia 2003 r. w sprawie wysokości oraz szczegółowych zasad pobierania wpisu w postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz. U. Nr 221, poz. 2193 ze zm.) oraz do usunięcia braku formalnego skargi poprzez nadesłanie aktualnego na dzień złożenia skargi dokumentu określającego umocowanie Z.K. - podpisującego skargę, do reprezentowania strony w postępowaniu przed sądem administracyjnym lub sądami administracyjnymi, w terminie 7 dni od dnia doręczenia wezwania, pod rygorem odrzucenia skargi. Powyższe wezwania doręczono stronie skarżącej w dniu 1 października 2014 r. (zwrotne potwierdzenie odbioru – k. 16 akt sprawy). W dniu 8 października 2014 r. skarżąca Wspólnota nadesłała kopię uchwały z dnia [...] marca 2001 r. potwierdzającą umocowanie Z.K. do reprezentowania Wspólnoty na zewnątrz, natomiast w dniu 14 października 2014 r. na rachunek bankowy Sądu wpłynęła kwota 200 zł tytułem wpisu sądowego od przedmiotowej skargi, zatem Z uwagi na powyższe, zarządzeniem Sędziego z dnia 22 października 2014 r. wezwano skarżącą Wspólnotę do nadesłania dowodu dokonania wpłaty lub przelewu na rachunek bankowy Sądu. Wezwanie odebrane zostało w dniu 29 października 2014 r. i pozostało bez odpowiedzi. Wojewódzki Sąd Administracyjny zważył, co następuje: Skarga podlegała odrzuceniu. Na wstępie należy wskazać, iż postępowanie sądowoadministracyjne zainicjowane może być i toczyć się wyłącznie na podstawie skutecznie wniesionej skargi. Skarga wniesiona jest skutecznie wtedy, gdy spełnione zostaną wszystkie przesłanki procesowe wskazane w ustawie z dnia 30 sierpnia 2002 roku Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (tj. Dz. U. z 2012 r. , poz. 270 ze zm.), zwanej dalej "p.p.s.a.". Jedną z takich bezwzględnych przesłanek procesowych jest uiszczony wpis sądowy. Zgodnie z art. 220 § 1 i 3 p.p.s.a., skarga, od której pomimo wezwania wnoszącego pismo do uiszczenia opłaty – w terminie siedmiu dni od dnia doręczenia wezwania, pod rygorem odrzucenia skargi – nie został uiszczony należny wpis, podlega odrzuceniu przez sąd. Zarazem przepis art. 85 p.p.s.a. stanowi, że czynność w postępowaniu sądowym podjęta przez stronę po upływie terminu jest bezskuteczna. W niniejszej sprawie odpis zarządzenia, zawierający wezwanie do uiszczenia wpisu sądowego od skargi, został skutecznie doręczony stronie skarżącej w dniu 1 października 2014 r., a zatem siedmiodniowy termin do uiszczenia wymaganego wpisu upływał z dniem 8 października 2014 r. W zakreślonym terminie skarga nie została opłacona, a wpłata kwoty 200 zł na rachunek Sądu nastąpiła dopiero w dniu 14 października 2014 r. Czynność ta jako prawnie bezskuteczna jest równoznaczna w skutkach z nieuiszczeniem opłaty. Dodać należy, że strona skarżąca nie wystąpiła z wnioskiem o przywrócenie terminu do uiszczenia wymaganej opłaty sądowej. Należy przy tym podkreślić, że wezwanie Sądu zawierało szczegółowe pouczenie, co do terminu wypełnienia obowiązku nałożonego na stronę oraz co do skutków jego niedochowania. Mimo tego skarżąca Wspólnota Mieszkaniowa uiściła wpis po terminie. Z tych względów należało orzec jak w sentencji, zgodnie z art. 220 § 3 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi.