II SA/Go 689/10

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Gorzowie Wielkopolskim w składzie następującym: Przewodniczący Sędzia WSA Aleksandra Wieczorek po rozpoznaniu na posiedzeniu niejawnym w dniu 25 listopada 2010 r. sprawy ze skargi J.B. na decyzję Kierownika Urzędu do Spraw Kombatantów i Osób Represjonowanych z dnia [...] r. r. nr [...] w przedmiocie odmowy przyznania świadczenia pieniężnego z tytułu pracy przymusowej postanawia odrzucić skargę. Kierownik Urzędu do Spraw Kombatantów i Osób Represjonowanych decyzją nr [...] z dnia [...] czerwca 2010 r. po rozpatrzeniu wniosku o ponowne rozpatrzenie sprawy J.B., utrzymał w mocy swoją wcześniejszą decyzję nr [...] z dnia [...] kwietnia 2010 r. o odmowie przyznania uprawnienia do świadczenia pieniężnego określonego w ustawie. Decyzję doręczono stronie – J.B. dnia 25 czerwca 2010 r. J.B. wniosła za pośrednictwem Kierownika Urzędu do Spraw Kombatantów i Osób Represjonowanych skargę do Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Gorzowie Wlkp. na w/w decyzję. W treści skargi, skarżąca zawarła wniosek o przywrócenie terminu do wniesienia skargi. Przesyłka, w której przesłano skargę zawierającą wniosek o przywrócenie terminu do wniesienia skargi, nadana została w Urzędzie Pocztowym w dniu 5 sierpnia 2010 r. W odpowiedzi na skargę Kierownik wniósł o jej odrzucenie, względnie, w przypadku przyjęcia skargi do merytorycznego rozpoznania, o jej oddalenie. Postanowieniem z dnia 28 października 2010 r. sygn. akt II SA/Go 689/10 Wojewódzki Sąd Administracyjny w Gorzowie Wlkp. po rozpatrzeniu wniosku J.B. o przywrócenie terminu do wniesienia skargi na decyzję Kierownika Urzędu do Spraw Kombatantów i Osób Represjonowanych z dnia [...] czerwca 2010 r. r. nr [...] w przedmiocie odmowy przyznania świadczenia pieniężnego z tytułu pracy przymusowej, odmówił przywrócenia terminu do wniesienia skargi. Postanowienie w tym zakresie zostało doręczone skarżącej osobiście dnia 3 listopada 2010 r., zaś stało się prawomocne z dniem 13 listopada 2010 r. Wojewódzki Sąd Administracyjny zważył, co następuje. Na wstępie rozważań należy wskazać, iż badanie merytorycznej zasadności skargi poprzedza sprawdzenie jej wymagań formalnych, w tym dopuszczalności wniesienia skargi (art. 58 § 1 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. - Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi - Dz. U. Nr 153, poz. 1270 ze zm. zwanej dalej "p.p.s.a."). Jednym z elementów podlegających ocenie przez Sąd w tym zakresie stanowi ocena, czy skarga została wniesiona w ustawowo określonym terminie do jej wniesienia (art. 53 § 1 p.p.s.a.). Zgodnie z art. 53 § 1 ustawy – Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi skargę wnosi się w terminie trzydziestu dni od dnia doręczenia skarżącemu rozstrzygnięcia w sprawie. Stosownie do treści przepisu art. 58 § 1 pkt 2 p.p.s.a. wniesienie skargi po upływie terminu do jej wniesienia, skutkuje odrzuceniem skargi przez sąd. Na podstawie akt administracyjnych sprawy, Sąd ustalił, iż w niniejszej sprawie zaskarżona decyzja doręczona została J.B. w dniu 25 czerwca 2010 r., a zatem termin do wniesienia skargi do wojewódzkiego sądu administracyjnego na tą decyzję upłynął z dniem 26 lipca 2010 r. Zaznaczyć należy, iż w treści zaskarżonej decyzji, organ zawarł pouczenie o trybie i terminie wniesienia skargi do wojewódzkiego sądu administracyjnego. Skarżąca nadała skargę w Urzędzie Pocztowym w dniu 5 sierpnia 2010 r. Z porównania wskazanych dat wynika jednoznacznie, iż skarżąca – J.B. wniosła skargę z uchybieniem terminu do jej wniesienia. Wprawdzie wraz z wniesieniem skargi, skarżąca wniosła o przywrócenie terminu do jej wniesienia, jednakże postanowieniem z dnia 28 października 2010 r. Wojewódzki Sąd Administracyjny w Gorzowie Wlkp. odmówił przywrócenia terminu do wniesienia skargi. Postanowienie to stało się prawomocne z dniem 13 listopada 2010 r. Wobec bezspornych ustaleń, co do uchybienia przez skarżącą terminowi do jej wniesienia oraz okoliczności, iż Sąd nie przywrócił stronie terminu do wniesienia skargi, stwierdzić należy, iż w sprawie zaistniała przesłanka z art. 58 § 1 pkt 2 p.p.s.a., co winno skutkować odrzuceniem skargi. Mając powyższe na uwadze, powołując się na treści art. 58 § 1 pkt 2 ustawy – Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi, Sąd orzekł, jak w sentencji postanowienia.