II SA/Go 692/19

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Gorzowie Wielkopolskim w składzie: Przewodniczący Sędzia WSA Jacek Jaśkiewicz po rozpoznaniu w dniu 10 stycznia 2020 r. na posiedzeniu niejawnym sprawy ze skargi R.J. na postanowienie Dyrektora Izby Administracji Skarbowej [...] z dnia [...]r., nr [...] w przedmiocie uznania zarzutu egzekucyjnego za nieuzasadniony postanawia: odrzucić skargę. R.J. wniósł za pomocą środków komunikacji elektronicznej skargę na postanowienie Dyrektora Izby Administracji Skarbowej [...] z dnia [...] lipca 2019 r., nr [...] w przedmiocie uznania zarzutu egzekucyjnego za nieuzasadniony. Na podstawie zarządzenia Przewodniczącego Wydziału z dnia 22 października 2019 r. wezwano pełnomocnika skarżącego do usunięcia braków formalnych skargi, w terminie 7 dni, pod rygorem odrzucenia skargi przez: 1) opatrzenie skargi kwalifikowanym podpisem elektronicznym z certyfikatem możliwym do zweryfikowania, podpisem zaufanym lub podpisem osobistym; 2) nadesłanie oryginału lub uwierzytelnionego odpisu pełnomocnictwa do występowania w imieniu skarżącego przez wojewódzkim sądem administracyjnym lub przed sądami administracyjnymi z jednoczesnym wykazaniem, że należy do kręgu osób wskazanych w art. 35 § 1 p.p.s.a.; 3) podanie numeru PESEL skarżącego. Powyższe wezwania doręczono pełnomocnikowi skarżącego w dniu 6 listopada 2019 r. W dniu 14 listopada 2019 r. za pośrednictwem ePUAP D.P. oświadczył, że w niniejszej sprawie został ustanowiony tylko pełnomocnikiem do doręczeń. Jednocześnie wyjaśnił, że wszelkie braki skargi skarżący miał uzupełnić we własnym zakresie, o czym został powiadomiony kilkukrotnie. Wobec powyższego, na mocy zarządzenia Sędziego z dnia 10 grudnia 2019 r. skarżący został wezwany do usunięcia braków formalnych skargi, w terminie 7 dni od doręczenia wezwania przez jej opatrzenie kwalifikowanym podpisem elektronicznym z certyfikatem możliwym do zweryfikowania, podpisem zaufanym lub podpisem osobistym oraz podania numeru PESEL skarżącego, pod rygorem odrzucenia skargi (art. 58 § 1 pkt 3 p.p.s.a.). Wojewódzki Sąd Administracyjny zważył, co następuje: Skarga podlegała odrzuceniu. Na wstępie należy podkreślić, iż skarga wnoszona do wojewódzkiego sądu administracyjnego podlega merytorycznemu rozpoznaniu jedynie w sytuacji, gdy spełnia niezbędne wymogi formalne przewidziane przepisami ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (t.j. Dz. U. z 2019 r., poz. 2325; dalej jako p.p.s.a.). Stosownie do art. 57 § 1 p.p.s.a. skarga powinna czynić zadość wymaganiom pisma w postępowaniu sądowym, a ponadto zawierać wskazanie zaskarżonego aktu, oznaczenie organu, którego działania lub bezczynności dotyczy, określenie naruszenia prawa lub interesu prawnego. Jednym z wymogów dotyczących każdego pisma w postępowaniu sądowym jest - zgodnie z art. 46 § 1 pkt 4 p.p.s.a. - podpis strony oraz konieczność wskazania w nim numeru PESEL osoby wnoszącej pismo (art. 46 § 2 pkt 1b). W postępowaniu sądowoadministracyjnym od 31 maja 2019 r., na mocy ustawy z dnia 10 stycznia 2014 r. o zmianie ustawy o informatyzacji działalności podmiotów realizujących zadania publiczne oraz niektórych innych ustaw (Dz.U.2014.183), możliwe jest wnoszenie skarg i pism drogą elektroniczną, które powinny zawierać adres elektroniczny oraz zostać podpisane przez stronę lub jej pełnomocnika kwalifikowanym podpisem elektronicznym, podpisem zaufanym albo podpisem osobistym (art. 46 § 2a p.p.s.a.). Zasady podpisywania przewidziane w art. 46 § 2a p.p.s.a. dotyczą także załączników wnoszonych w formie dokumentu elektronicznego (art. 46 § 2b p.p.s.a.). W myśl art. 49 p.p.s.a. w zw. z art. 58 § 1 pkt 3 p.p.s.a., jeżeli pismo strony (skarga) nie może otrzymać prawidłowego biegu wskutek niezachowania warunków formalnych, przewodniczący wzywa stronę o jego uzupełnienie lub poprawienie w terminie 7 dni, pod rygorem odrzucenia skargi. W przedmiotowej sprawie na mocy wezwania z dnia 11 grudnia 2019 r. (doręczonym w dniu 13 grudnia 2019 r.) skarżący został wezwany do usunięcia braków formalnych skargi. Wezwanie zawierało pouczenie o sposobie podpisania skargi, jak również o konsekwencjach jego niewykonania. Do dnia dzisiejszego skarżący nie uzupełnił braków formalnych skargi. W świetle przytoczonych regulacji należy przyjąć, że nieusunięcie braków formalnych skargi powoduje jej odrzucenie. W konsekwencji Sąd, na podstawie art. 58 § 1 pkt 3 p.p.s.a., orzekł jak sentencji postanowienia.