II SA/Go 697/07

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Gorzowie Wlkp. w składzie następującym: Przewodniczący Sędzia WSA Maria Bohdanowicz, Sędziowie Sędzia WSA Grażyna Staniszewska, Asesor WSA Michał Ruszyński (spr.), Asystent sędziego Krzysztof Rogalski, po rozpoznaniu na rozprawie w dniu 5 marca 2008 roku sprawy ze skargi [...] na postanowienie Lubuskiego Wojewódzkiego Inspektora Nadzoru Budowlanego z dnia [...] roku nr [...] w przedmiocie kary z tytułu nielegalnego użytkowania budynku p o s t a n a w i a: postępowanie w sprawie zawiesić. T.S. wniósł skargę na postanowienie Lubuskiego Wojewódzkiego Inspektora Nadzoru Budowlanego w G. [...] utrzymujące w mocy postanowienie Powiatowego Inspektora Nadzoru Budowlanego w N. [...] nakładające na T.S. karę z tytułu nielegalnego użytkowania obiektu budowlanego w wysokości 10.000 zł. Postanowienie organu l instancji wydane zostało na podstawie art. 57 ust. 7, art. 59f i art. 59g ustawy z 7 lipca 1994r. - Prawo budowlane (Dz.U. z 2006r. Nr 156, poz. 1118 ze zm.), wobec ustalenia, iż skarżący samowolnie przystąpił do użytkowania części obiektu budowlanego. Do kary zaś organ zastosował odpowiednio przepisy dotyczące kar, o których mowa w art. 59 f ust. 1 Prawa budowlanego, z tym, że stawka opłaty podlega dziesięciokrotnemu podwyższeniu. Zgodnie z art. 125 § 1 pkt 1 ustawy z 30 sierpnia 2002r. - Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz.U. z 2002r. Nr 153, poz. 1270 ze zm. - zwanej dalej p.p.s.a), sąd może zawiesić postępowanie z urzędu, jeżeli rozstrzygnięcie sprawy zależy od wyniku innego toczącego się postępowania w tym również przed Trybunałem Konstytucyjnym. Faktem znanym sądowi z urzędu jest, iż postanowieniem z 18 września 2007r. Sygn. akt II OSK 568/06 Naczelny Sąd Administracyjny wystąpił do Trybunału Konstytucyjnego z pytaniem prawnym : - czy art. 59f ust. 1 ustawy z dnia 7 lipca 1994r. Prawo budowlane (Dz.U. z 2003r. Nr 207, poz. 2016 ze zm.) ustalający podstawę naliczenia wymiaru kary, o której mowa w tym przepisie, jest zgodny z art. 2 w zakresie, w jakim narusza zasadę sprawiedliwości społecznej i art. 32 ust. 1 Konstytucji RP, oraz - czy art. 57 ust. 7 ustawy Prawo budowlane w zakresie, w jakim przewiduje stawkę kary za przystąpienie do użytkowania obiektu budowlanego lub jego części z naruszeniem art. 54 i 55 stanowiącą dziesięciokrotność kary, o której mowa w art. 59f ust. 1 Prawa budowlanego, jest zgodny z art. 2 w zakresie, w jakim narusza zasadę sprawiedliwości społecznej i art. 32 ust. 1 Konstytucji RP. Odpowiedź Trybunału Konstytucyjnego dotyczyć będzie przepisów znajdujących zastosowanie w niniejszej sprawie. Dlatego też sąd na podstawie art. 125 § 1 pkt 1 p. p. s. a orzekł o zawieszeniu niniejszego postępowania" do czasu udzielenia odpowiedzi przez Trybunał Konstytucyjny.