II SA/Go 698/08

Dnia 5 marca 2009 roku Wojewódzki Sąd Administracyjny w Gorzowie WIkp. w składzie następującym: Przewodniczący Sędzia WSA Maria Bohdanowicz po rozpoznaniu w dniu 5 marca 2009 roku na posiedzeniu niejawnym sprawy ze skargi S.M. na decyzję Samorządowego Kolegium Odwoławczego z dnia [...] roku, nr [...] w przedmiocie zgody na lokalizację zjazdu z drogi gminnej postanawia: zwrócić adwokatowi J.H. z kasy Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Gorzowie WIkp. kwotę 17 zł (siedemnaście złotych) tytułem zwrotu opłaty od pełnomocnictwa, zaksięgowaną w dniu 26 lutego 2009 roku. S.M. wniósł skargę na decyzję Samorządowego Kolegium Odwoławczego z dnia [...] czerwca 2008 roku, nr [...] w przedmiocie zgody na lokalizację zjazdu z drogi gminnej. W dniu [...] lutego 2009 roku pełnomocnik skarżącego wpłacił na konto Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Gorzowie Wlkp. kwotę 17 złotych tytułem opłaty skarbowej od udzielonego pełnomocnictwa. W dniu 26 lutego 2009 roku na rozprawie stawiła się adwokat J.H. z pełnomocnictwem do występowania przed wojewódzkim sądem administracyjnym w imieniu wyżej wymienionego skarżącego. Do złożonego pełnomocnictwa dołączona została kopia uiszczenia na konto tutejszego Sadu kwoty 17 złotych tytułem opłaty skarbowej od tego pełnomocnictwa. Wojewódzki Sąd Administracyjny zważył, co następuje: Zgodnie z treścią przepisu art. 225 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 roku Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz. U. Nr 153, poz. 1270 ze zm.) -zwanej dalej p.p.s.a., opłatę prawomocnie uchyloną w całości lub w części postanowieniem sądu oraz różnicę między kosztami pobranymi a kosztami należnymi, a także pozostałość zaliczki wpłaconej na pokrycie wydatków, zwraca się stronie z urzędu na jej koszt. Stosownie do treści części IV załącznika do ustawy z dnia 16 listopada 2006 roku o opłacie skarbowej (Dz. U. Nr 225, poz. 1635 ze zm.), złożenie dokumentu stwierdzającego udzielenie pełnomocnictwa lub prokury oraz jego odpisu, wypisu lub kopii - od każdego stosunku pełnomocnictwa (prokury), podlega opłacie skarbowej w kwocie 17 złotych. Zapłaty opłaty skarbowej dokonuje się w kasie właściwego organu podatkowego lub na jego rachunek (art. 8 ust. 1 ustawy o opłacie skarbowej), natomiast organem podatkowym właściwym w sprawach opłaty skarbowej jest właściwy ze względu na miejsce złożenia dokumentu wójt (burmistrz, prezydent miasta) - art. 12 ustawy. Organem podatkowym, na którego rachunek winna zostać uiszczona opłata skarbowa od pełnomocnictwa jest Prezydent Miasta, a nie Wojewódzki Sąd Administracyjny w Gorzowie Wlkp. Brak jest przepisów uzasadniających pobieranie przez sądy administracyjne jakichkolwiek opłat związanych ze złożeniem dokumentu pełnomocnictwa. W związku z tym, kwota wpłacona przez pełnomocnika strony skarżącej w dniu 25 lutego 2009 roku i zaksięgowana na rachunku Sądu w dniu 26 lutego 2009 roku, jest kwotą nienależną i jako taka podlega zwrotowi. Jednocześnie wskazać należy, iż pełnomocnictwo z dnia [...] lutego 2009 roku przedłożone zostało na rozprawie w dniu 26 lutego 2009 roku bez dowodu potwierdzającego uiszczenie należnej opłaty od złożonego do tutejszego Sądu dokumentu stwierdzającego udzielenie pełnomocnictwa. W związku z powyższym w przypadku nie przedłożenia w tutejszym sądzie dowodu potwierdzającego uiszczenie należnej opłaty skarbowej we właściwym organie podatkowym (Prezydent Miasta) na podstawie § 2 zarządzenia nr 4/2007 Prezesa Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Gorzowie Wlkp. z dnia 25 stycznia 2007 roku w sprawie wykonania obowiązku określonego w art. 11 ust. 2 ustawy z dnia 16 listopada 2006 roku o opłacie skarbowej (Dz. U. Nr 225, poz. 1635) nastąpi wpisanie S.M. oraz jego pełnomocnika adwokat J.H. do prowadzonego w Wydziale II "Rejestru przypadków nie udokumentowania uiszczonej opłaty skarbowej". Wobec powyższego, na podstawie art. 225 ustawy Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi, Sąd orzekł jak w sentencji postanowienia.