II SA/Go 702/08

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Gorzowie Wielkopolskim w składzie następującym Przewodniczący Sędzia WSA Michał Ruszyński po rozpoznaniu w dniu 13 maja 2009 r. na posiedzeniu niejawnym sprawy ze skargi C.T. na decyzję Samorządowego Kolegium Odwoławczego z dnia [...]r., nr [...] w przedmiocie zasiłku stałego postanawia: odrzucić zażalenie Postanowieniem z dnia 6 listopada 2008 r. Wojewódzki Sąd Administracyjny w Gorzowie Wlkp. odrzucił skargę C.T. na decyzję Samorządowego Kolegium Odwoławczego z dnia [...] kwietnia 2008 roku, nr [...] w przedmiocie zasiłku stałego. Postanowieniem z dnia 17 grudnia 2008 r. Wojewódzki Sąd Administracyjny w Gorzowie Wlkp. odrzucił skargę kasacyjną złożoną osobiście przez C.T. złożoną do tutejszego Sądu dnia 12 grudnia 2008 r. (data prezentaty). Powyższe postanowienie wraz z pouczeniem o możliwości złożenia zażalenia w trybie art. 194 § 4 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. - Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz. U. Nr 153 póz. 1270 ze zm.). zostało skarżącemu doręczone w dniu 22 grudnia 2008 r. a uprawomocniło się z upływem dnia 29 grudnia 2008 r. Dnia 22 grudnia 2008 r. (data prezentaty) do tutejszego Sądu wpłynęła skarga kasacyjna sporządzona osobiście przez C.T. w dniu 17 grudnia 2008 r. W dniu 31 grudnia 2008 r. (data prezentaty) wpłynęła kolejna skarga kasacyjna sporządzona osobiście przez C.T. w dniu 28 grudnia 2008 r. Postanowieniem z dnia 9 stycznia 2009 r. referendarz sądowy Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Gorzowie Wlkp. w sprawie ze skargi C.T. na decyzję Samorządowego Kolegium odwoławczego z dnia [...] kwietnia 2008 r., nr [...] w przedmiocie zasiłku stałego ustanowił adwokata dla skarżącego. Pismem z dnia [...] stycznia 2009 r. Dziekan Okręgowej Rady Adwokackiej poinformował Wojewódzki Sąd Administracyjny w Gorzowie Wlkp. o wyznaczeniu adwokata A.K. na pełnomocnika z urzędu dla C.T.. Pismem z dnia [...] lutego 2009 r. wezwano wskazanego przez Okręgową Radę Adwokacką pełnomocnika skarżącego do uzupełnienia braków formalnych w/w pism zatytułowanych "skarga kasacyjna" poprzez ich sprecyzowanie a w szczególności poprzez podanie, czy należy je łącznie potraktować jako wniosek o przywrócenie terminu do złożenia skargi kasacyjnej. Adwokat A.K. pismem z dnia [...] lutego 2009 r. poinformował, że oba pisma sporządzone przez skarżącego a zatytułowane "skarga kasacyjna" są w istocie jedną skargą kasacyjną, która została wniesiona od postanowienia z dnia [...] listopada 2008 r. odrzucającego skargę C.T.. Pełnomocnik skarżącego wskazał przy tym, iż wnosi o łączne uznanie tych "skarg" za skargę kasacyjną wniesioną przez zawodowego pełnomocnika na zasadzie art. 175 § 1 p.p.s.a. Wojewódzki Sąd Administracyjny w Gorzowie Wlkp. postanowieniem z dnia 19 lutego 2009r. odrzucił skargę kasacyjną. Odpis powyższego postanowienia został doręczony pełnomocnikowi skarżącego w dniu 26 lutego 2009 r. W dniu 25 marca 2009 r. wpłynęło do Sądu pismo z dnia 22 marca 2009 r. C.T. zatytułowane "zażalenie". Na podstawie zarządzenia Przewodniczącego Wydziału z dnia 16 kwietnia 2009 r. wezwano skarżącego do podania w terminie 7 dni, czy pismo z dnia 22 marca 2009 r. stanowi jedynie zażalenie na postanowienie z dnia 11 marca 2009r. wydane w sprawie o sygn. akt II SA/Go 826/07 o odmowie przyznania prawa pomocy w zakresie całkowitym, czy również na postanowienie z dnia 19 lutego 2009 r. wydane w sprawie II SA/Go 702/08 o odrzuceniu skargi kasacyjnej, pod rygorem przyjęcia, że pismo z dnia 22 marca 2009 r. stanowi jedynie zażalenia na pierwsze z wymienionych postanowień. W ustawowym terminie C.T. odpowiedział na powyższe wezwanie. W piśmie z dnia [...] kwietnia 2009 r. skarżący wniósł o przekazanie jego zażalenia w sprawie II SA/Go 702/08 do Naczelnego Sądu Administracyjnego. Wojewódzki Sąd Administracyjny zważył, co następuje: Na wstępie należy wskazać, iż analizując treść pisma z dnia [...] kwietnia 2009 r. C.T., Sąd doszedł od przekonania, że jego wolą jest zaskarżenie postanowienia tut. Sądu z dnia 19 lutego 2009 r. odrzucającego skargę kasacyjną. Zgodnie z art. 194 § 1 pkt 7 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. - Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi, Dz. U. Nr 153 póz. 1270 ze zm. -zwanej dalej p.p.s.a.) zażalenie do Naczelnego Sądu Administracyjnego przysługuje na postanowienia wojewódzkiego sądu administracyjnego, którego przedmiotem jest odrzucenie skargi kasacyjnej. W myśl art. 194 § 4 p.p.s.a. zażalenie, którego przedmiotem jest odrzucenie skargi kasacyjnej, powinno być sporządzone przez adwokata lub radcę prawnego. Przepis art. 175 § 2 i 3 stosuje się odpowiednio. Wymaga podkreślenia, że sporządzenie zażalenia przez stronę z naruszeniem przymusu adwokacko-radcowskiego obarczone jest brakiem, który nie podlega uzupełnieniu w trybie określonym w art. 49 i powoduje odrzucenie zażalenia na podstawie art. 178 w zw. z art. 197 § 2 p.p.s.a. Przenosząc powyższe uwagi na kanwę niniejszej sprawy należy stwierdzić, iż sporządzone osobiście przez C.T. zażalenie obarczone jest brakiem nieusuwalnym, co w konsekwencji czyni je niedopuszczalnym. Niezależnie od powyższego należy wskazać, że wniesienie zażalenia nastąpiło z przekroczeniem terminu, gdyż zaskarżone przez C.T. postanowienie zostało prawidłowo doręczone pełnomocnikowi skarżącego w dniu 26 lutego 2009 r. Z tego względu na podstawie art. 178 w zw. z art. 197 § 2 p.p.s.a. zażalenie podlega odrzuceniu.