II SA/Go 708/12

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Gorzowie Wlkp. w składzie następującym: Przewodniczący Sędzia WSA Jacek Jaśkiewicz po rozpoznaniu dnia 8 stycznia 2013r. na posiedzeniu niejawnym zażalenia na postanowienie Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Gorzowie Wlkp. z dnia 3 grudnia 2012r., sygn. akt II SA/Go 708/12 w sprawie ze skargi Spółdzielni Mieszkaniowej [...] na decyzję Wojewody z dnia [...]r., nr [...] w przedmiocie odmowy zatwierdzenia projektu budowlanego i wydania pozwolenia na budowę postanawia 1. uchylić postanowienie Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Gorzowie Wlkp. z dnia 3 grudnia 2012r. (sygn. akt II SA/Go 708/12) w przedmiocie zawieszenia postępowania sądowoadministracyjnego, 2. zwrócić Spółdzielni Mieszkaniowej [...] od Skarbu Państwa - Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Gorzowie Wielkopolskim kwotę 100 złotych (słownie sto złotych), tytułem uiszczonego dnia 13 grudnia 2012r. wpisu sądowego od zażalenia. Postanowieniem z dnia 3 grudnia 2012r. Wojewódzki Sąd Administracyjny w Gorzowie Wlkp. zawiesił postępowanie sądowoadministracyjne w sprawie ze skargi Spółdzielni Mieszkaniowej [...] na decyzję Wojewody nr [...] z dnia [...] lipca 2012r. w przedmiocie odmowy zatwierdzenia projektu budowlanego i wydania pozwolenia na budowę. Stwierdzając, iż wynik postępowania sądowoadministracyjnego dotyczył interesu prawnego zmarłego uczestnika postępowania – W.Z. Sąd za zasadne uznał zawieszenie postępowania sądowego (międzyinstancyjnego) do czasu zgłoszenia się lub wskazania następców prawnych zmarłego, albo po ustanowieniu we właściwej drodze kuratora spadku. Pismem z dnia [...] grudnia 2012r. Spółdzielnia Mieszkaniowa [...] wniosła zażalenie do Naczelnego Sądu Administracyjnego na ww. postanowienie z dnia 3 grudnia 2012r., w którym podniosła, iż zmarły W.Z. "nie miał statusu strony", bowiem od dnia [...] lutego 2010r. lokal przy ul. [...] był własnością córki zmarłego J.Z.-R.. Wnosząca zażalenie Spółdzielnia na potwierdzenie tej okoliczności przedstawiła umowę darowizny i ustanowienia służebności dot. przedmiotowego lokalu (akt notarialny z dnia [...] lutego 2010r.). Wojewódzki Sąd Administracyjny zważył, co następuje: Zgodnie z treścią art. 195 § 2 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002r. - Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz.U. z 2012r., poz. 270 ze zm.) zwanej dalej ppsa, jeżeli zażalenie zarzuca nieważność postępowania lub jest oczywiście uzasadnione, wojewódzki sąd administracyjny, który wydał zaskarżone postanowienie, może na posiedzeniu niejawnym, nie przesyłając akt Naczelnemu Sądowi Administracyjnemu, uchylić zaskarżone postanowienie i w miarę potrzeby sprawę rozpoznać na nowo. Według wskazanego przepisu, uchylenie zaskarżonego postanowienia przez sąd, który je wydał, jest możliwe wtedy, gdy zażalenie jest "oczywiście uzasadnione". Tak określona podstawa uchylenia wskazuje, że mogą nią być objęte zarówno przyczyny formalne, które zadecydowały o wydaniu zaskarżonego postanowienia, jak i względy merytoryczne. W każdym jednak wypadku istotne jest to, by zasadność zażalenia była oczywista, to znaczy nie wzbudzająca wątpliwości i zauważalna bez potrzeby dokonywania głębszej analizy zaskarżonego postanowienia (por. postanowienie SN z 20 maja 1999 r., sygn. II UZ 58/99, OSNP 2000, Nr 15, poz. 602). Sąd stwierdził, że w niniejszej sprawie zaszła przesłanka opisana we wspomnianym przepisie, ponieważ w świetle przedstawionych przez stronę okoliczności, wynikających z przedstawionego aktu notarialnego z dnia [...] lutego 2010r., zmarłemu W.Z. przysługiwała od tej daty wyłącznie służebność osobista lokalu przy ul. [...]. Mając na względzie, iż służebność osobista wygasa najpóźniej ze śmiercią uprawnionego (art. 299 ustawy z dnia 23 kwietnia 1964r. – Kodeks cywilny - Dz.U. Nr 16, poz. 93 ze zm.) uznać należało, iż w sprawie winien znaleźć zastosowanie przepis art. 124 § 3 ppsa, na mocy którego nie zawiesza się postępowania w razi śmierci strony, jeżeli przedmiot postępowania odnosi się wyłącznie do praw i obowiązków ściśle związanych z osobą zmarłego. W tym stanie rzeczy, na podstawie art. 195 § 2 ustawy Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi, orzeczono jak w sentencji. O zwrocie kosztów orzeczono na podstawie art. 225 ppsa.