II SA/Go 709/11

Dnia 31 października 2011 roku Wojewódzki Sąd Administracyjny w Gorzowie Wielkopolskim w składzie następującym: Przewodniczący Sędzia WSA Aleksandra Wieczorek po rozpoznaniu w dniu 31 października 2011 roku na posiedzeniu niejawnym sprawy ze skargi E.F. – C. na postanowienie Dyrektora Oddziału Regionalnego Agencji Restrukturyzacji i Modernizacji Rolnictwa z dnia [...] roku nr [...] w przedmiocie odmowy przywrócenia terminu do wniesienia odwołania oraz stwierdzenia uchybienia terminu do wniesienia odwołania p o s t a n a w i a : odrzucić skargę. E.F. – C. wniosła skargę na postanowienie Dyrektora Oddziału Regionalnego Agencji Restrukturyzacji i Modernizacji Rolnictwa z dnia [...] lipca 2011 roku nr [...]. Wnosząc skargę skarżąca nie uiściła wpisu sądowego. Zarządzeniem Przewodniczącego Wydziału z dnia 5 października 2011 r. skarżący został wezwany do uiszczenia wpisu od skargi w kwocie 100 zł – stosownie do § 2 ust. 1 pkt 1 rozporządzenia Rady Ministrów z dnia 16 grudnia 2003 r. w sprawie wysokości oraz szczegółowych zasad pobierania wpisu w postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz. U. Nr 221, poz. 2193) – w terminie 7 dni, pod rygorem odrzucenia skargi. Odpis zarządzenia został doręczony stronie dnia 12 października 2011 r. (data na zwrotnym potwierdzeniu odbioru – k. 20 akt). Odebrała je skarżąca osobiście. Jak wynika ze znajdującego się w aktach sprawy potwierdzenia przelewu (k. 21), skarżąca uiściła wymagany wpis sądowy dnia 20 października 2011 r. Dodatkowo zarządzeniem z dnia 24 października 2011 r. skarżąca została wezwana do wykazania daty uiszczenia tego wpisu sądowego pod rygorem przyjęcia, że wpis od skargi został uiszczony dnia 20 października 2011 r. W dniu 28 października 2011 r. do tutejszego Sądu wpłynął przekazany za pośrednictwem faksu dokument "Polecenie przelewu nr [...]", potwierdzający iż polecenie przelewu wpisu sądowego do skargi zarejestrowanej pod sygn. akt II SA/Go 709/11 złożone zostało w dniu 20 października 2011 r. Wojewódzki Sąd Administracyjny zważył, co następuje. Skargę należało odrzucić. Postępowanie sądowoadministracyjne może toczyć się wyłącznie na podstawie skutecznie wniesionej skargi. Stosownie do treści art. 220 § 1 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 roku Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz. U. Nr 153, poz. 1270 z późn. zm.) zwanej dalej p.p.s.a., Sąd nie podejmie żadnej czynności na skutek pisma, od którego nie zostanie uiszczona należna opłata. W myśl art. 212 § 1 p.p.s.a. opłatą sądową jest wpis sądowy od skargi. W sytuacji gdy skarga nie zawiera wpisu sądowego, strona wnosząca skargę powinna na wezwanie Sądu w terminie siedmiu dni uiścić wskazaną przez Sąd kwotę. Zaniedbanie tegoż obowiązku skutkuje obligatoryjnym odrzuceniem skargi, o czym stanowi art. 220 § 3 p.p.s.a. Ze zwrotnego potwierdzenia odbioru (k. 20 akt) wynika, iż odpis zarządzenia o wezwaniu do uiszczenia wpisu został prawidłowo doręczony dnia 12 października 2011 roku. Tym samym termin do wykonania powyższego zarządzenia rozpoczął zatem swój bieg od 13 października 2011 r. i upłynął bezskutecznie z dniem 19 października 2011 roku. Wpis sądowy w wysokości wskazanej w zarządzeniu został uiszczony dopiero dnia 20 października 2011 r. czyli z jednodniowym przekroczeniem ustawowego terminu, co potwierdza nie tylko znajdujące się w aktach sprawy potwierdzenie przelewu, ale również nadesłany przez skarżącą wydruk bankowego polecenia przelewu. Z uwagi na uiszczenie wpisu sądowego z przekroczeniem ustawowego siedmiodniowego terminu do jego wniesienia Sąd obowiązany był do odrzucenia skargi na podstawie art. 220 § 3 p.p.s.a., przez co nie mogła ona zostać rozpoznana merytorycznie.