II SA/Go 712/19

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Gorzowie Wielkopolskim w składzie następującym: Przewodniczący Sędzia WSA Sławomir Pauter po rozpoznaniu w dniu 12 grudnia 2019 r. na posiedzeniu niejawnym sprawy ze skargi W.M. na decyzję Samorządowego Kolegium Odwoławczego [...] z dnia [...]r. nr [...] w sprawie zatrzymania prawa jazdy postanawia 1. odrzucić skargę, 2. na podstawie art. 232 § 1 pkt 1 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (tekst jedn. Dz. U. z 2019 r., poz. 2325) zwrócić skarżącemu W.M. od Skarbu Państwa – Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Gorzowie Wlkp. kwotę 200 (słownie: dwieście) złotych tytułem uiszczonego wpisu od skargi. W dniu 22 października 2019 r. do Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Gorzowie Wlkp. wpłynęła skarga W.M. na decyzję Samorządowego Kolegium Odwoławczego [...] z dnia [...] sierpnia 2019 r., nr [...] w przedmiocie zatrzymania prawa jazdy. Na podstawie zarządzenia Przewodniczącego Wydziału z dnia 30 października 2019 r. W.M. został wezwany do uzupełnienia w terminie 7 dni braku formalnego skargi, pod rygorem odrzucenia, poprzez podanie swojego numeru PESEL. Odrębnym zarządzeniem z 30 października 2019 r. wezwano skarżącego do uiszczenia w terminie 7 dni wpisu sądowego od wniesionej skargi w wysokości 200 zł, również pod rygorem odrzucenia skargi. Oba wezwania zostały skutecznie doręczone skarżącemu w dniu 7 listopada 2019 r. Skarżący uiścił w dniu 15 listopada 2019 r. wymagany wpis, natomiast do dnia dzisiejszego nie uzupełnił braku formalnego skargi. Wojewódzki Sąd Administracyjny zważył, co następuje: Skargę należało odrzucić. Badanie merytorycznej zasadności skargi każdorazowo poprzedza ustalenie, czy skarga została wniesiona z zachowaniem wszelkich wymogów formalnych przewidzianych przez przepisy ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (t.j. Dz. U. z 2019 r., poz. 2325; dalej jako p.p.s.a.). Zgodnie z art. 57 § 1 p.p.s.a. skarga powinna czynić zadość wymaganiom pisma w postępowaniu sądowym, a ponadto zawierać elementy wskazane w tym przepisie charakterystyczne dla skargi. Jednym z wymogów formalnych, jakie p.p.s.a. stawia pierwszemu w sprawie pismu procesowemu, jest konieczność wskazania w nim numeru PESEL osoby wnoszącej pismo (art. 46 § 2 pkt 1b). Skarżący W.M. został wezwany do uzupełnienia braku formalnego złożonej skargi, poprzez wskazanie swojego numeru PESEL, pismem sądowym z dnia 5 listopada 2019 r., które zostało mu skutecznie doręczone w dniu 7 listopada 2019 r. Zatem od dnia następnego rozpoczął bieg siedmiodniowy termin, w którym skarżący mógł uzupełnić wskazany brak, a tym samym umożliwić nadanie skardze dalszego biegu. Termin ten upłynął bezskutecznie w dniu 14 listopada 2019 r. (czwartek); wezwanie pozostało bez odpowiedzi. W związku z powyższym, na podstawie art. 58 § 3 p.p.s.a., orzeczono jak w punkcie 1 sentencji. O zwrocie uiszczonego wpisu sądowego od skargi (punkt 2 sentencji postanowienia) Sąd orzekł na podstawie art. 232 § 1 pkt 1 p.p.s.a., zgodnie z którym sąd z urzędu zwraca stronie cały uiszczony wpis od pisma odrzuconego lub cofniętego do dnia rozpoczęcia rozprawy.