II SA/Go 721/12

Dnia 24 stycznia 2013 roku Wojewódzki Sąd Administracyjny w Gorzowie Wielkopolskim w składzie następującym: Przewodniczący Sędzia WSA Maria Bohdanowicz po rozpoznaniu w dniu 24 stycznia 2013 roku na posiedzeniu niejawnym sprawy ze skargi A.N. na decyzję Samorządowego Kolegium Odwoławczego z dnia [...] roku, nr [...] w przedmiocie odmowy przyznania zasiłku okresowego p o s t a n a w i a : przyznać ze Skarbu Państwa – Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Gorzowie Wielkopolskim adwokatowi A.J. kwotę 120 (sto dwadzieścia) złotych, podwyższoną o obowiązującą stawkę podatku od towarów i usług, za sporządzenie opinii o braku podstaw do wniesienia skargi kasacyjnej, tytułem zastępstwa prawnego wykonanego na zasadzie prawa pomocy oraz kwotę 6, 45 zł (sześć złotych czterdzieści pięć groszy) tytułem niezbędnych i udokumentowanych wydatków związanych z doręczeniem skarżącemu opinii. Wyrokiem z dnia 29 listopada 2012 r. Wojewódzki Sąd Administracyjny w Gorzowie Wlkp. oddalił skargę A.N. na decyzję Samorządowego Kolegium Odwoławczego z dnia [...] lipca 2012 r. nr [...] w przedmiocie odmowy przyznania zasiłku okresowego. W toku postępowania skarżący wniósł o przyznanie prawa pomocy poprzez ustanowienie adwokata. Postanowieniem z dnia 1 października 2012 r. referendarz sądowy Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Gorzowie Wlkp. przyznał skarżącemu prawo pomocy poprzez ustanowienie adwokata. Na podstawie tego orzeczenia Okręgowa Rada Adwokacka wyznaczyła na pełnomocnika skarżącego adwokata A.J.. Po zapoznaniu się z treścią uzasadnienia wyroku adwokat A.J. sporządziła opinię o braku podstaw do wniesienia skargi kasacyjnej oraz wniosła o zasądzenie kosztów pomocy prawnej świadczonej z urzędu wskazując jednocześnie, że nie zostały one opłacone w całości ani w części. Ponadto wniosła o zwrot poniesionych niezbędnych i udokumentowanych wydatków związanych z doręczeniem skarżącemu opinii w kwocie 6,45 zł. Do powyższej opinii załączony został dowód zwrotnego potwierdzenia jej odbioru przez skarżącego. Wojewódzki Sąd Administracyjny zważył, co następuje. Wniosek pełnomocnika skarżących zasługiwał na uwzględnienie. Wyznaczony adwokat ma prawo do wynagrodzenia za podjęte czynności w zakresie nieopłaconej pomocy prawnej oraz zwrotu niezbędnych wydatków na podstawie art. 250 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. – Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (t.j. Dz. U. z 2012 r. poz. 270) dalej w skrócie p.p.s.a. Do czynności, o których mowa w tym przepisie, należy także sporządzenie opinii o braku podstaw do wniesienia skargi kasacyjnej (postanowienie NSA z 15 czerwca 2004 roku, OSK 93/04, ONSAiWSA z 2004 r. z. 2, poz. 23). Stosownie do przepisu § 18 ust. 1 pkt 2 lit. b) rozporządzenia Ministra Sprawiedliwości z dnia 28 września 2002 r. w sprawie opłat za czynności adwokackie oraz ponoszenia przez Skarb Państwa kosztów nieopłaconej pomocy prawnej udzielonej z urzędu (Dz. U. Nr 163, poz. 1348 ze zm.), stawki minimalne w postępowaniu przed sądami administracyjnymi obejmują także stawkę za sporządzenie opinii o braku podstaw do wniesienia skargi kasacyjnej. Stawka za sporządzenie opinii o braku podstaw do wniesienia skargi kasacyjnej równa jest 50% stawki minimalnej, wynoszącej zgodnie z § 18 ust. 1 pkt 1 lit. c wskazanego wyżej rozporządzenia 240 zł. Wynagrodzenie adwokata z tego tytułu wynosi zatem 120 zł, przy czym kwotę tę, zgodnie z § 2 ust. 3 wskazanego wyżej rozporządzenia, należy podwyższyć o obowiązującą stawkę podatku od towarów i usług obowiązującą w dniu orzekania o tych opłatach. Wniosek pełnomocnika o zwrot poniesionych niezbędnych i udokumentowanych wydatków związanych z doręczeniem skarżącemu opinii w kwocie 6,45 zł również zasługiwał na uwzględnienie, zaś udokumentowanie tego wydatku poprzez przedstawienie odpisu zwrotnego potwierdzenia odbioru przez skarżącego przedmiotowej opinii należy uznać za wiarygodne. Warunkiem przyznania wynagrodzenia za sporządzenie opinii o braku podstaw do wniesienia skargi kasacyjnej jest bowiem wykazanie przez pełnomocnika, że pomoc prawna rzeczywiście została stronie udzielona, tzn. że opinia została stronie doręczona, a to pociąga za sobą konieczność uiszczenia przez pełnomocnika kosztów przesyłki pocztowej, o ile strona nie odebrała tej opinii osobiście. Z uwagi na powyższe, na podstawie art. 250 p.p.s.a. należało zasądzić na rzecz pełnomocnika, tytułem sporządzenia opinii o braku podstaw do wniesienia skargi kasacyjnej, kwotę 120 złotych, podwyższoną o obowiązującą stawkę podatku od towarów i usług oraz kwotę 6,45 zł tytułem niezbędnych i udokumentowanych wydatków poniesionych przez pełnomocnika.