II SA/Go 722/15

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Gorzowie Wielkopolskim w składzie: Przewodniczący Sędzia WSA Grażyna Staniszewska po rozpoznaniu w dniu 3 grudnia 2015 r. na posiedzeniu niejawnym w sprawie ze skargi H.M., K.M. na decyzję Samorządowego Kolegium Odwoławczego z dnia [...] r., nr [...] w przedmiocie ustalenia warunków zabudowy postanawia: postępowanie zawiesić. Pismem z dnia [...] sierpnia 2015 r. H.M. i K.M., reprezentowani przez profesjonalnego pełnomocnika, wnieśli do Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Gorzowie Wlkp. skargę na decyzję Samorządowego Kolegium Odwoławczego z dnia [...] lipca 2015 r., nr [...], którą utrzymano w mocy decyzję Wójta Gminy z dnia [...] maja 2015 r., nr [...], znak [...] w sprawie ustalenia inwestorom K. i M.C. warunków zabudowy dla zabudowy mieszkaniowej jednorodzinnej polegającej na budowie budynku mieszkalnego jednorodzinnego oraz budynku garażowego wraz z infrastrukturą techniczną na działkach o nr ewid. [...] oraz zjazdu z drogi powiatowej na dz. nr [...]. Pismem z dnia [...] listopada 2015 r. pełnomocnik skarżących poinformował Sąd, że jeden ze skarżących K.M. zmarł w dniu [...] października 2015 r., na dowód czego przedłożył odpis skrócony aktu zgonu. Zarządzeniem z dnia 17 listopada 2015 r. wezwano pełnomocnika do wskazania następców prawnych zmarłego skarżącego K.M. wraz z ich adresami zamieszkania i adresami do doręczeń. W odpowiedzi na powyższe wezwanie, pismem z dnia [...] listopada 2015 r. pełnomocnik podał, że następcami prawnymi zmarłego skarżącego są: H.M. – żona, R.M. – syn, I.J. – córka. Wojewódzki Sąd Administracyjny zważył, co następuje: Zgodnie z art. 124 § 1 pkt 1 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (t.j. Dz. U. z 2012 r. poz. 270 ze zm.) zwanej dalej p.p.s.a., sąd zawiesza postępowanie z urzędu między innymi w razie śmierci strony lub jej przedstawiciela ustawowego. Brzmienie powyższego przepisu oznacza, że zawieszenie postępowania z przyczyn w nim wskazanych jest obligatoryjne i następuje z urzędu. W okolicznościach niniejszej sprawy, z uwagi na śmierć jednego ze skarżących K.M., zachodzą przesłanki do zawieszenia postępowania sądowego do dnia zgłoszenia się lub wskazania następców prawnych zmarłych albo do dnia ustanowienia we właściwej drodze kuratora spadku (art. 128 § 1 pkt 1 p.p.s.a.). Wskazać w tym miejscu trzeba, że następców prawnych zmarłej osoby fizycznej (spadkobierców) ustala się w trybie przepisów zamieszczonych w Dziale IV "Sprawy z zakresu prawa spadkowego" ustawy z dnia 17 listopada 1964 r. Kodeks postępowania cywilnego (t.j. Dz. U. z 2014 r. poz. 101) dalej jako "k.p.c.". Stosownie do art. 669 k.p.c. o stwierdzeniu nabycia spadku orzeka sąd spadku w drodze postanowienia, po przeprowadzeniu rozprawy (vide: postanowienie NSA z dnia 14 czerwca 2011 r., sygn. akt II OSK 651/10, Lex nr 992617). Zgodnie zaś z art. 1025 § 1 ustawy z dnia 23 kwietnia 1964 r. Kodeks cywilny (t.j. Dz. U. z 2014 r., poz. 121) nabycie praw do spadku może też stwierdzić notariusz na zasadach określonych w przepisach odrębnych aktem poświadczenia dziedziczenia. Zdaniem Sądu, samo wskazanie z imienia i nazwiska osób, które według pełnomocnika są następcami prawnymi zmarłego skarżącego nie jest wystarczające dla udokumentowania i wykazania tzw. następstwa prawnego. Wobec powyższego należy wskazać, że dokumentem potwierdzającym, kto jest spadkobiercą zmarłego skarżącego K.M., będzie odpis prawomocnego postanowienia właściwego sądu lub zarejestrowany akt poświadczenia dziedziczenia. W tym stanie rzeczy Sąd, na podstawie art. 124 § 1 pkt 1 p.p.s.a., orzekł jak w sentencji postanowienia.