II SA/Go 724/19

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Gorzowie Wielkopolskim w składzie: Przewodniczący Sędzia WSA Adam Jutrzenka-Trzebiatowski po rozpoznaniu w dniu 13 listopada 2019 r. na posiedzeniu niejawnym sprawy ze skargi D.B. na postanowienie Samorządowego Kolegium Odwoławczego w [...] z dnia [...] r. nr [...] w przedmiocie stwierdzenia niedopuszczalności środka odwoławczego postanawia odrzucić skargę. W dniu [...] lipca 2019 r. [...] Samorządowe Kolegium Odwoławcze w [...] wydało postanowienie stwierdzające niedopuszczalność zażalenia D.B. na pismo Kolegium z dnia [...] kwietnia 2019 nr. [...], przekazujące skargę D.B. na działania Dyrektora MOPS [...] Przewodniczącemu Rady Miasta [...] do rozpatrzenia według właściwości. Z akt administracyjnych wynika, że strona skarżąca odebrała ww. postanowienie w dniu 5 sierpnia 2019 r. (potwierdzenie odbioru k. 9 - akta administracyjne sprawy). W zaskarżonym postanowieniu strona skarżąca została pouczona o możliwości wniesienia skargi do Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Gorzowie Wlkp. za pośrednictwem Kolegium w terminie 30 dni od dnia doręczenia. D.B. złożyła do Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Gorzowie Wlkp. skargę na ww. postanowienie SKO osobiście w siedzibie Kolegium, w dniu 26 września 2019 r. Odpowiadając na skargę SKO wniosło o jej odrzucenie z uwagi na jej wniesienie z uchybieniem terminu. Wojewódzki Sąd Administracyjny zważył, co następuje: Sąd z urzędu zobligowany jest do badania wymogów formalnych skargi oraz jej dopuszczalności, zarówno z przyczyn podmiotowych, jak i przedmiotowych. Ocenie tej podlega między innymi fakt wniesienia skargi w określonym ustawowo terminie, przy czym w myśl art. 58 § 1 pkt 2 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz.U. z 2018r., poz.1302 ze zm.), zwanej dalej "p.p.s.a.", Sąd odrzuca skargę wniesioną po upływie terminu do jej wniesienia. Zgodnie z przepisem art. 53 § 1 w związku z art. 54 § 1 p.p.s.a., skargę do sądu administracyjnego wnosi się w terminie 30 dni od dnia doręczenia skarżącemu rozstrzygnięcia w sprawie albo aktu, o którym mowa w art. 3 § 2 pkt 4a, za pośrednictwem organu, którego działanie, bezczynność lub przewlekłe prowadzenie postępowania są przedmiotem skargi. Termin uważa się za zachowany także wtedy, gdy przed jego upływem strona wniosła skargę wprost do sądu administracyjnego. W takim przypadku sąd ten niezwłocznie przesyła skargę odpowiednio do organu, który wydał zaskarżone rozstrzygnięcie, wydał akt lub podjął inną czynność, będącą przedmiotem skargi (art. 53 § 4). Mając na uwadze powyższe okoliczności należało uznać, iż przedmiotowa skarga złożona została z uchybieniem ustawowego terminu do jej złożenia. Wobec skutecznego doręczenia zaskarżonego postanowienia w dniu 5 sierpnia 2019 r. termin do złożenia od niego skargi do Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Gorzowie Wlkp. upływał z dniem 4 września 2019 r. Tymczasem skarżąca złożyła skargę w siedzibie organu osobiście dopiero w dniu 26 września 2019 r. W tym stanie rzeczy, na podstawie art. 58 § 1 pkt 2 p.p.s.a., skargę należało odrzucić jako wniesioną z uchybieniem terminu.