II SA/Go 731/21

Dnia 22 grudnia 2021 roku Wojewódzki Sąd Administracyjny w Gorzowie Wielkopolskim w składzie następującym: Przewodniczący Asesor WSA Kamila Karwatowicz po rozpoznaniu w dniu 22 grudnia 2021 roku na posiedzeniu niejawnym sprawy ze skargi J.S., M.S. na postanowienie Samorządowego Kolegium Odwoławczego z dnia [...] r., nr [...] w przedmiocie stwierdzenia uchybienia terminu do wniesienia zażalenia p o s t a n a w i a : odrzucić skargę. W dniu 11 sierpnia 2021 r. do Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Gorzowie Wlkp. wpłynęła skarga J.S. i M.S., podpisana przez J.S. Zarządzeniem Przewodniczącego Wydziału z dnia 16 sierpnia 2021 r. skarżący zostali wezwani do uiszczenia solidarnie wpisu sądowego od skargi w kwocie 100 zł stosownie do treści § 2 ust 1 pkt 1 rozporządzenia Rady Ministrów z dnia 16 grudnia 2003 r. w sprawie wysokości oraz szczegółowych zasad pobierania wpisu w postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz. U. tj. z 2021 r., poz. 535) – w terminie 7 dni, pod rygorem odrzucenia skargi. Jednocześnie na podstawie zarządzenia Przewodniczącego Wydziału z tej samej daty skarżący zostali wezwani do usunięcia braków formalnych skargi w terminie 7 dni pod rygorem odrzucenia skargi (art. 58 § 1 pkt 3 p.p.s.a.) przez podanie numeru PESEL każdego ze skarżących i podpisanie nadesłanej skargi przez M.S., bądź przedłożenie udzielonego J.S. pełnomocnictwa do reprezentowania M.S. przed wojewódzkim sądem administracyjnym. Wezwania doręczone zostały: J.S. w dniu 30 sierpnia 2021 r. (k. 25), M.S. w dniu 1 września 2021 r. (k.34). Pomimo upływu wyznaczonego terminie skarżący nie usunęli braków formalnych skargi ani też nie uiścili wymaganego wpisu od skargi, pozostawiając wezwania bez odpowiedzi. Wojewódzki Sąd Administracyjny zważył, co następuje: Skarga podlegała odrzuceniu. Na wstępie należy podkreślić, iż skarga wnoszona do wojewódzkiego sądu administracyjnego podlega merytorycznemu rozpoznaniu jedynie w sytuacji, gdy spełnia niezbędne wymogi formalne przewidziane przepisami ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz. U. z 2019 r., poz. 2325), dalej zwanej p.p.s.a., dla każdego pisma w postępowaniu sądowym, jak i dla pisma kwalifikowanego jakim jest skarga oraz wówczas, gdy uiszczony został od niej przez stronę skarżącą należny wpis. Stosownie do treści art. 220 § 1 p.p.s.a. Sąd nie podejmuje żadnej czynności na skutek pisma, od którego nie została uiszczona należna opłata. W takim przypadku przewodniczący wzywa wnoszącego pismo do uiszczenia opłaty w terminie 7 dni od dnia doręczenia wezwania pod rygorem pozostawienia pisma bez rozpoznania, a w przypadku skargi – pod rygorem jej odrzucenia (art. 220 § 3 p.p.s.a.). Zgodnie z powyższym, zarządzeniem z dnia 16 sierpnia 2021 r. Przewodniczący Wydziału wezwał skarżących do uiszczenia solidarnie wpisu sądowego od wniesionej skargi w kwocie 100 zł. Powyższe wezwanie doręczone zostało skarżącemu w dniu 30 sierpnia 2021 r., a skarżącej w dniu 1 września 2021 r. Zatem termin do wykonania w/w obowiązku upłynął skarżącemu w dniu 6 września 2021 r., a skarżącej w dniu 8 września 2021 r. W tych terminach wymagany wpis nie został uiszczony. Dodatkową podstawę do odrzucenia przedmiotowej skargi stanowiło nieusunięcie przez skarżących, pomimo wezwania Sądu, braków formalnych skargi, dotyczącego numerów PESEL skarżących oraz braku podpisania skargi przez skarżącą. Stosownie do art. 57 § 1 p. p. s. a. skarga powinna czynić zadość wymaganiom pisma w postępowaniu sądowym, a ponadto zawierać wskazanie zaskarżonego aktu, oznaczenie organu, którego działania lub bezczynności dotyczy, określenie naruszenia prawa lub interesu prawnego. W myśl art. 46 § 2 pkt 1 lit. b w zw. z art. 57 § 1 p. p. s. a. jednym z wymogów dotyczących pisma sądowego strony będącej osobą fizyczną, będącego pierwszym pismem w sprawie jest numer PESEL strony wnoszącej pismo. Kolejnym wymogiem dotyczącym każdego pisma w postępowaniu sądowym jest niewątpliwie podpis strony (art. 46 § 1 pkt 4 p. p. s. a.). W przedmiotowej sprawie wniesiona przez J.S. i M.S. skarga nie zawierała w swej treści oznaczenia ich numerów PESEL oraz podpisana została tylko przez J.S. W związku z powyższym skarżący zostali wezwani w trybie art. 49 § 1 p.p.s.a. do uzupełnienia w terminie 7 dni od daty doręczenia wezwania, pod rygorem odrzucenia skargi braków formalnych skargi poprzez wskazanie swoich numerów PESEL oraz podpisanie skargi przez M.S., bądź przedłożenie udzielonego J.S. pełnomocnictwa do reprezentowania M.S. przed wojewódzkim sądem administracyjnym. Wezwanie do usunięcia braku formalnego skargi skutecznie zostało doręczone skarżącym w jednej przesyłce wraz z wezwaniem do uiszczenia wpisu, o którym mowa była powyżej. Pomimo upływu wskazanego w wezwaniu terminu skarżący nie podali numerów PESEL oraz nie została złożona skarga podpisana przez M.S., ani też nie zostało przedłożone udzielonego J.S. pełnomocnictwa do reprezentowania M.S. przed wojewódzkim sądem administracyjnym. Mając powyższe na uwadze Sąd zgodnie z treścią art. 58 § 1 pkt 3 i art. 220 § 1 i 3 p.p.s.a. orzekł jak w sentencji.