II SA/Go 735/11

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Gorzowie Wielkopolskim w składzie następującym: Przewodniczący Sędzia WSA Mirosław Trzecki Sędziowie Sędzia WSA Aleksandra Wieczorek Sędzia WSA Joanna Brzezińska (spr.) Protokolant sekr. sąd. Stanisława Maciejewska po rozpoznaniu na rozprawie w dniu 27 października 2011 r. sprawy ze skargi D.B. na decyzję Samorządowego Kolegium Odwoławczego z dnia [...] r., nr [...] w przedmiocie odmowy przyznania zasiłku celowego postanawia: na podstawie art. 125 § 1 pkt 1 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi postępowanie w sprawie zawiesić. Pismem z dnia [...] sierpnia 2011 r. D.B. zaskarżyła do Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Gorzowie Wlkp. kilka orzeczeń Samorządowego Kolegium Odwoławczego, w tym decyzję z dnia [...] sierpnia 2011r. nr [...] utrzymującą w mocy decyzję Dyrektora Miejskiego Ośrodka Pomocy Społecznej z dnia [...] listopada 2010 r. nr [...], którą odmówiono D.B. przyznania zasiłku celowego z przeznaczeniem na wykonanie mostu porcelanowego zębów. W przedmiotowej skardze D.B. wyraziła swoje niezadowolenie z wydanej decyzji, zarzucając organowi działanie schematyczne, nie uwzględniające jej potrzeb bytowych. W odpowiedzi na skargę Samorządowe Kolegium Odwoławcze wniosło o jej oddalenie. Wojewódzki Sąd Administracyjny zważył, co następuje: Zgodnie z regulacją art. 125 § 1 pkt 1 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz.U. Nr 153, poz. 1270 z późn.zm.), przywoływanej dalej jako "P.p.s.a." sąd może zawiesić postępowanie z urzędu jeżeli rozstrzygnięcie sprawy zależy od wyniku innego toczącego się postępowania administracyjnego, sądowoadministracyjnego, sądowego lub przed Trybunałem Konstytucyjnym. Warunkiem skorzystania z tego przepisu, jest wystąpienie sytuacji, w której to inne postępowanie jest już rozpoczęte. Celowość zawieszenia postępowania sądowoadministracyjnego na podstawie art. 125 § 1 pkt 1 P.p.s.a. analizowana jest zarówno z punktu widzenia wystąpienia w przyszłości przesłanek do wznowienia postępowania administracyjnego zakończonego zaskarżoną decyzją lub innym aktem, jak i przesłanek do wznowienia postępowania sądowoadministracyjnego na skutek rozstrzygnięcia wydanego w innym już toczącym się postępowaniu. Zaznaczyć należy, że względy ekonomii procesowej przemawiają za tym, aby w wypadkach, gdy zaskarżona decyzja (inny akt) została wydana w oparciu o inną decyzję lub orzeczenie sądu, zawiesić dokonywanie kontroli jej zgodności z prawem, jeśli toczy się już postępowanie dotyczące tej innej decyzji albo orzeczenia sądu. Zawieszenie postępowania na podstawie omawianego przepisu zależy od uznania sądu. Z akt administracyjnych zgromadzonych w przedmiotowej sprawie wynika, że odwołanie D.B. od decyzji Dyrektora Miejskiego Ośrodka Pomocy Społecznej z dnia [...] listopada 2010 r. nr [...], którą odmówiono skarżącej przyznania zasiłku celowego z przeznaczeniem na wykonanie mostu porcelanowego zębów było już przedmiotem postępowania przed Samorządowym Kolegium Odwoławczym oraz przed tutejszym Sądem. Mianowicie decyzją z dnia [...] stycznia 2011 r. nr [...] Kolegium utrzymało w mocy decyzję Dyrektora Miejskiego Ośrodka Pomocy Społecznej z dnia [...] listopada 2010 r. nr [...]. Decyzję tę D.B. zaskarżyła do Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Gorzowie Wlkp. Sądowi z urzędu wiadomym jest, że przedmiotowa skarga została zarejestrowana pod sygn. akt II SA/Go 650/11. W sprawie tej wyznaczono termin rozprawy na dzień 17 listopada 2011 r. Nadto, z uwagi na to, że decyzja Kolegium z dnia [...] stycznia 2011 r. została podpisana tylko przez jednego członka składu orzekającego Samorządowe Kolegium Odwoławcze wszczęło z urzędu postępowanie w sprawie stwierdzenia jej nieważności. Decyzją z dnia [...] maja 2011 r. nr [...] Samorządowe Kolegium Odwoławcze stwierdziło nieważność ostatecznej decyzji własnej z dnia [...] stycznia 2011r. Po ponownym rozpatrzeniu sprawy, na skutek wniosku skarżącej, Samorządowe Kolegium Odwoławcze decyzją z dnia [...] czerwca 2011 r. utrzymało w mocy decyzję własną z dnia [...] maja 2011 r. Powyższą decyzję Kolegium D.B. zaskarżyła do Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Gorzowie Wlkp. Skarga ta została zarejestrowana pod sygn. akt II SA/Go 651/11. Wyrokiem z dnia 26 października 2011 r. Wojewódzki Sąd Administracyjny w Gorzowie Wlkp. uchylił zaskarżoną decyzję i poprzedzającą ją decyzję Kolegium z dnia [...] maja 2011 r. nr [...] oraz stwierdził, że zaskarżone decyzje nie podlegają wykonaniu. Przedmiotowy wyrok nie jest prawomocny. Mając na uwadze to, że zaskarżona w przedmiotowej sprawie decyzja Samorządowego Kolegium Odwoławczego z dnia [...] sierpnia 2011r. nr [...] jest niejako następstwem decyzji wydanych w sprawach o sygn. akt II SA/Go 650/11 i II SA/Go 651/11 Sąd stwierdził, iż postępowanie sądowoadministracyjne w niniejszej sprawie należało zawiesić, bowiem prawomocne rozstrzygnięcie spraw o wskazanych wyżej sygnaturach ma wpływ na wynik postępowania w niniejszej sprawie. Wobec powyższego Sąd, na podstawie art. 125 § 1 pkt 1 P.p.s.a. postanowił jak w sentencji.