II SA/Go 739/13

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Gorzowie Wielkopolskim w składzie: Przewodniczący Sędzia WSA Ireneusz Fornalik po rozpoznaniu w dniu 19 listopada 2013 r. na posiedzeniu niejawnym sprawy ze skargi Starosty na decyzję Samorządowego Kolegium Odwoławczego z dnia [...] r., znak [...] w przedmiocie umorzenia postępowania postanawia: zwrócić ze Skarbu Państwa – Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Gorzowie Wielkopolskim stronie skarżącej Staroście kwotę 100 (sto) złotych, tytułem uiszczonego wpisu od skargi. Starosta wniósł do Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Gorzowie Wlkp. skargę na decyzję Samorządowego Kolegium Odwoławczego z dnia [...] kwietnia 2013 r., znak [...], którą to decyzją organ uchylił decyzję Starosty z dnia [...] lutego 2013 r., Nr [...] wydaną w przedmiocie określenia należności z tytułu kosztów przechowywania pojazdu i obciążenia tymi kosztami Naczelnika Urzędu Skarbowego i umorzył postępowanie organu I instancji w całości. Wraz ze skargą został uiszczony wpis sądowy w wysokości 100 zł. Postanowieniem z dnia 26 września 2013 r., sygn. akt II SA/Go 756/13 Wojewódzki Sąd Administracyjny w Gorzowie Wlkp., na podstawie art. 58 § 1 pkt 6 p.p.s.a., odrzucił skargę Starosty. Postanowienie uprawomocniło się z dniem 31 października 2013 r. Wojewódzki Sąd Administracyjny zważył, co następuje: Na wstępie należy stwierdzić, iż wpis sądowy zgodnie z art. 230 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (t. j. Dz. U. z 2012 r., poz. 270 ze zm.), zwanej dalej jako "p.p.s.a.", jest opłatą sądową, pobieraną przy wszczęciu postępowania. W świetle art. 230 § 1 p.p.s.a. wpis sądowy stanowi swego rodzaju ekwiwalent za przeprowadzenie postępowania. Zasadą jest, że opłata ta nie podlega zwrotowi. Wyjątki od zasady zostały enumeratywnie wyliczone w art. 232 p.p.s.a. Podstawę prawną pobranego w niniejszej sprawie wpisu sądowego stanowił wskazany wyżej art. 230 § 1 p.p.s.a. Kwestia zwrotu z urzędu uiszczonego wpisu od skargi podlegającej odrzuceniu została uregulowana przez przepisy art. 232 § 1 pkt 1 w zw. z art. 54 § 1 i 2 p.p.s.a. Pierwszy z powołanych przepisów stanowi, że Sąd z urzędu zwraca stronie cały uiszczony wpis od pisma odrzuconego lub cofniętego. Wpis od skargi jest opłatą za dokonanie przez sąd administracyjny kontroli administracji publicznej. Wynik tej kontroli jest odzwierciedlony w wyroku kończącym postępowanie. Jeśli do wydania wyroku nie dochodzi, gdyż skarga zostaje odrzucona z przyczyn formalnych, to nie ma podstaw, by skarżący ponosił koszty kontroli, której nie było. Strona skarżąca uiściła wpis sądowy w wysokości 100 złotych od skargi, którą Sąd odrzucił, z uwagi na brak legitymacji skargowej w przedmiotowym postępowaniu sądowym, bez merytorycznego jej rozpatrzenia. Postanowienie z dnia 26 września 2013 r. o odrzuceniu ww. skargi jest prawomocne od dnia 31 października 2013 r., zatem należało, na podstawie art. 232 § 1 pkt 1 p.p.s.a., zwrócić stronie skarżącej kwotę 100 złotych, uiszczoną tytułem wpisu od pisma odrzuconego. Z powyższych względów, orzeczono jak w sentencji.