II SA/Go 74/09

Dnia 12 marca 2009 roku Wojewódzki Sąd Administracyjny w Gorzowie Wlkp. w składzie następującym: Przewodniczący Sędzia WSA Grażyna Staniszewska po rozpoznaniu w dniu 12 marca 2009 roku na posiedzeniu niejawnym sprawy ze skargi J.S. na decyzję Samorządowego Kolegium Odwoławczego z dnia [...] roku, nr [...] w przedmiocie przeniesienia własności działki gruntu postanawia: odrzucić skargę. Samorządowe Kolegium Odwoławcze decyzją z dnia [...] lutego 2008 roku, nr [...] uchyliło decyzję z dnia [...] grudnia 2007 roku, znak [...] Starosty w sprawie przeniesienia własności działki nr [...] o pow, 1631 m2 oraz własności działki nr [...] o pow. 190 m2 w udziale 1/2 części, stanowiących własność Skarbu Państwa - Zasoby Agencji Nieruchomości Rolnych, położonych we wsi [...], na rzecz J.S. s. A. i A.. Decyzja organu II instancji doręczona została J.S. w dniu 29 lutego 2008 roku. W decyzji tej Samorządowe Kolegium Odwoławcze pouczyło, iż na decyzję stronie służy skarga do Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Gorzowie Wlkp., którą należy złożyć w terminie 30 dni od dnia jej doręczenia, za pośrednictwem Kolegium. Dnia 25 listopada 2008 roku J.S. wysłał do Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Gorzowie Wlkp. za pośrednictwem Samorządowego Kolegium Odwoławczego skargę na wyżej wskazaną decyzje Samorządowego Kolegium Odwoławczego. Wojewódzki Sąd Administracyjny zważył, co następuje: Na wstępie rozważań należy wskazać, iż badanie merytorycznej zasadności skargi poprzedza sprawdzenie jej wymagań formalnych, w tym dopuszczalności wniesienia skargi (art. 58 § 1 pkt 2 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. - Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi - Dz. U. Nr 153, poz. 1270 ze zm. zwanej dalej ppsa). Do warunków dopuszczalności skargi należy wniesienie skargi w ustawowym terminie, tj. w terminie trzydziestu dni od dnia doręczenia skarżącemu rozstrzygnięcia w sprawie (art. 53 § 1 p.p.s.a.). Zaskarżona decyzja wraz z prawidłowym pouczeniem została skarżącemu doręczona w dniu 29 lutego 2008 roku, a skargę na tę decyzje nadano w urzędzie pocztowym dnia 25 listopada 2008 roku czyli prawie 8 miesięcy po terminie do jej złożenia. Z uwagi na powyższe należało uznać, iż skargę wniesiono po terminie. Na marginesie zauważyć należy, iż skarżący nie złożył wniosku o przywrócenie terminu do wniesienia skargi. W pouczeniu zaskarżonej decyzji wyraźnie i prawidłowo wskazano, że skargę należy wnieść do Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Gorzowie Wlkp. za pośrednictwem Samorządowego Kolegium Odwoławczego. Wysłanie skargi prawie osiem miesięcy po terminie było przejawem niestaranności strony, która w związku z tym winna ponosić ujemne konsekwencje swego postępowania, (por. Postanowienie Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Olsztynie z dnia 10 listopada 2005 r., l SA/Ol 380/2006 Lex Polonica nr 1091220; Postanowienie Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Gliwicach z dnia 20 października 2004r., IV SA/GI 647/04, ONSA WSA 2005, nr 6, poz, 116 w: B.Dauter, B.Gruszczyński, A.Kabat, M.Niezgódka-Medek, Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi. Komentarz. Zakamycze 2005, str.151). W związku z powyższym należy stwierdzić, iż termin do złożenia skargi do sądu administracyjnego - na decyzję Samorządowego Kolegium Odwoławczego z dnia [...] lutego 2008 roku, nr [...], która została doręczona skarżącemu 29 lutego 2008 roku - rozpoczął bieg w dniu 1 marca 2008 roku a zakończył się z upływem dnia 31 marca 2008 roku. Skarżący nadając na poczcie w dniu 25 listopada 2008 roku skargę na powyższą decyzję złożył ją z prawie ośmiomiesięcznym uchybieniem terminu, który wynosi 30 dni od dnia doręczenia rozstrzygnięcia. Kierując się powyższymi względami skargę jako wniesioną po upływie terminu przewidzianego do jej wniesienia, na podstawie art. 58 § 1 pkt 2 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. - Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi, należało odrzucić. Z tych względów orzeczono jak w sentencji postanowienia.