II SA/Go 750/14
PostanowienieWSA w Gorzowie Wielkopolskim2014-12-03
Skład orzekający: WSA Jacek Jaśkiewicz, WSA Maria Bohdanowicz, WSA Adam Jutrzenka-Trzebiatowski
Analiza orzeczenia
Sekcja wygenerowana przez AI na podstawie treści orzeczenia — nie stanowi cytatu.
Zagadnienie prawne
Czy cofnięcie skargi przez stronę skarżącą, motywowane zmianą stanu faktycznego polegającą na utracie przez radnego statusu pracownika szczególnie chronionego, wiąże sąd i skutkuje umorzeniem postępowania?Ratio decidendi
Sąd administracyjny jest związany skutecznym cofnięciem skargi przez stronę skarżącą, chyba że cofnięcie zmierza do obejścia prawa lub powoduje utrzymanie w mocy aktu dotkniętego wadą nieważności. W sytuacji, gdy przyczyna wniesienia skargi (ochrona pracownicza radnego) przestała istnieć z uwagi na utratę przez radnego mandatu, cofnięcie skargi jest dopuszczalne i skutkuje umorzeniem postępowania na podstawie art. 161 § 1 pkt 1 PPSA.Stan faktyczny
Burmistrz wniósł skargę na uchwałę Rady Powiatu odmawiającą zgody na rozwiązanie z radnym stosunku pracy. Następnie, pełnomocnik skarżącego cofnął skargę, wskazując, że radny, którego dotyczyła uchwała, nie uzyskał mandatu do Rady Powiatu, co oznaczało utratę przez niego statusu pracownika szczególnie chronionego. Organ wniósł o oddalenie skargi.Rozstrzygnięcie
Sąd umorzył postępowanie i zwrócił skarżącemu kwotę 300 zł tytułem zwrotu wpisu sądowego.Pełny tekst orzeczenia
Wojewódzki Sąd Administracyjny w Gorzowie Wielkopolskim w składzie następującym: Przewodniczący Sędzia WSA Jacek Jaśkiewicz (spr.) Sędziowie Sędzia WSA Maria Bohdanowicz Sędzia WSA Adam Jutrzenka-Trzebiatowski Protokolant st. sekr. sąd. Monika Walentynowicz po rozpoznaniu na rozprawie w dniu 3 grudnia 2014 r. sprawy ze skargi Burmistrza na uchwałę Rady Powiatu z dnia 30 czerwca 2014 r. nr XLVII.287.14 w sprawie odmowy wyrażenia zgody na rozwiązanie z radnym stosunku pracy postanawia: I. umorzyć postępowanie, II. zwrócić ze Skarbu Państwa – Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Gorzowie Wielkopolskim skarżącemu Burmistrzowi kwotę 300 (trzysta) złotych tytułem zwrotu wpisu sądowego.
Burmistrz wniósł do Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego skargę na uchwałę Nr XLVII.287.14 Rady Powiatu z dnia 30 czerwca 2014 r. w sprawie odmowy wyrażenia zgody na rozwiązanie z radnym stosunku pracy. Jednocześnie skarżący uiścił wpis od skargi w kwocie 300 zł.
W odpowiedzi na skargę organ wniósł o jej oddalenie jako niezasadnej.
Pismem z dnia [...] grudnia 2014 r., pełnomocnik skarżącego cofnął wniesioną skargę motywując to faktem, iż radny M.Z., którego dotyczyła zaskarżona uchwała, nie uzyskał mandatu do Rady Powiatu, zatem nie jest już pracownikiem szczególnie chronionym na podstawie art. 22 ust. 2 ustawy o samorządzie powiatowym.
Wojewódzki Sąd Administracyjny zważył, co następuje
Postępowanie sądowoadministracyjne w niniejszej sprawie należało umorzyć.
Stosownie do treści art. 60 § 1 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (t.j. Dz. U. z 2012 r., poz. 270 ze zm.), dalej w skrócie p.p.s.a., skarżący może cofnąć skargę. Cofnięcie skargi wiąże sąd. Jednakże sąd uzna cofnięcie skargi za niedopuszczalne, jeżeli zmierza ono do obejścia prawa lub spowodowałoby utrzymanie w mocy aktu lub czynności dotkniętych wadą nieważności. Z kolei zgodnie z art. 161 § 1 pkt 1 p.p.s.a., postępowanie sądowoadministracyjne podlega umorzeniu, jeżeli skarżący skutecznie cofnął skargę.
Pełnomocnik skarżącego złożył pisemne oświadczenie o cofnięciu skargi, przy czym brak jest podstaw do uznania tego oświadczenia za pozbawione skuteczności. Sąd nie dopatrzył się również przesłanek do uznania cofnięcia skargi za niedopuszczalne, o których mowa w art. 60 p.p.s.a. Nie zachodzi bowiem niebezpieczeństwo, iż cofnięcie skargi miałoby służyć obejściu prawa.
W świetle powyższych okoliczności, na podstawie art. 161 § 1 pkt 1 p.p.s.a., orzeczono jak w pkt I postanowienia.
Zawarte w pkt II postanowienia rozstrzygnięcie w przedmiocie zwrotu skarżącemu kosztów postępowania znajduje oparcie w treści art. 232 § 1 pkt 1 p.p.s.a. W myśl tego przepisu sąd zwraca stronie cały uiszczony wpis m.in. od pisma, które zostało cofnięte.
Źródło: Centralna Baza Orzeczeń Sądów Administracyjnych (orzeczenia.nsa.gov.pl), pozyskano 15.07.2026. · Źródło