II SA/Go 750/16

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Gorzowie Wielkopolskim w składzie: Przewodniczący Sędzia WSA Jacek Jaśkiewicz po rozpoznaniu w dniu 28 listopada 2016 r. na posiedzeniu niejawnym w sprawie ze skargi Prokuratora Rejonowego na uchwałę Zarządu Miasta z dnia [...] r. nr [...] w przedmiocie regulaminu określającego zasady korzystania z cmentarza komunalnego postanawia: na podstawie art. 161 § 1 pkt 1 w zw. z art. 60 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (tekst jedn. Dz. U. z 2016 r., poz. 718 ze zm.) umorzyć postępowanie sądowoadministracyjne. Prokurator Rejonowy złożył skargę na uchwałę Zarządu Miasta nr [...] z dnia [...] września 2002 r. podjętą w przedmiocie ustanowienia regulaminu określającego zasady korzystania z cmentarza komunalnego, zarzucając jej rażące naruszenie prawa, tj. art. 40 ust. 1 i art. 41 ust. 1 ustawy z dnia 8 marca 1990 roku o samorządzie gminnym, poprzez wydanie uchwały przez organ do tego nieuprawniony. Na podstawie art. 147 § 1 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz. U. z 2016 r. poz. 718 ze zm.) wniósł o stwierdzenie nieważności zaskarżonej uchwały w całości. W odpowiedzi na skargę Burmistrz Miasta wniósł o odrzucenie skargi na podstawie art. 58 § 1 pkt 6 p.p.s.a. Wskazał, że zaskarżona uchwała została uchylona zarządzeniem nr [...] z dnia [...] czerwca 2007 r., w związku z tym przestał istnieć przedmiot kontroli sądowej. W odpowiedzi na wezwanie o wskazanie aktualnego stanowiska Prokurator Rejonowy w piśmie z dnia [...] listopada 2016 r. złożył oświadczenie, iż cofa skargę. Wojewódzki Sąd Administracyjny zważył, co następuje. Zgodnie z art. 60 p.p.s.a. strona skarżąca – w ramach przysługującego jej prawa do rozporządzania wniesioną skargą – może skargę cofnąć. Cofnięcie skargi wiąże sąd. Jednakże sąd uzna cofnięcie skargi za niedopuszczalne, jeżeli zmierza ono do obejścia prawa lub spowodowałoby utrzymanie w mocy aktu lub czynności dotkniętych wadą nieważności. W niniejszej sprawie Prokurator skorzystał z przysługującego jemu uprawnienia do rozporządzania skargą i swoją skargę cofnął. W ocenie Sądu cofnięcie skargi było dopuszczalne, już choćby z tego względu, że dotyczyło aktu uprzednio uchylonego. W myśl art. 161 § 1 pkt 1 p.p.s.a. sąd wydaje postanowienie o umorzeniu postępowania, jeżeli skarżący skutecznie cofnął skargę. W tym stanie rzeczy Sąd, na podstawie art. 161 § 1 pkt 1 w zw. z art. 60 p.p.s.a., umorzył postępowanie sądowoadministracyjne.