II SA/Go 751/09

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Gorzowie Wielkopolskim w składzie następującym: Przewodniczący: Sędzia WSA Grażyna Staniszewska po rozpoznaniu na posiedzeniu niejawnym w dniu 5 listopada 2009 r. sprawy ze skargi J.G. na decyzję Dyrektora Oddziału Regionalnego Agencji Restrukturyzacji i Modernizacji Rolnictwa z dnia [...] r. nr [...] w przedmiocie przyznania płatności w ramach systemów wsparcia bezpośredniego postanawia: 1. odrzucić skargę, 2. zwrócić skarżącemu J.G. kwotę 300 (trzysta) złotych uiszczonego wpisu sądowego. Pismem z dnia [...] sierpnia 2009 r. (data nadania w urzędzie pocztowym: 28 sierpnia 2009 r.) J.G., reprezentowany przez adwokata L.K. wniósł skargę na decyzję Dyrektora Oddziału Regionalnego Agencji Restrukturyzacji i Modernizacji Rolnictwa z dnia [...] sierpnia 2009 r. nr [...] w przedmiocie przyznania płatności w ramach systemów wsparcia bezpośredniego. Jak wynika ze znajdującego się w aktach sprawy dowodu polecenia przelewu (k-11) wpis w niniejszej sprawie stanowi opłata w wysokości 300 zł dokonana drogą pocztową w dniu 16 września 2009 r., w której tytule podano: "wpłata do skargi przeciwko Oddziału Reg Ari ". Zgodnie z zarządzeniem Sędziego z dnia 7 października 2009 r. wezwano pełnomocnika strony skarżącej - adw. L.K. do wskazania, w terminie 7 dni, daty dokonania przez J.G. wpłaty wpisu sądowego w sprawie ze skargi J.G. na decyzję nr [...] z dnia [...] sierpnia 2009 r. Dyrektora Oddziału Regionalnego ARiMR oraz przesłania dowodu dokonania wpłaty, pod rygorem przyjęcia, że wpłaty dokonano dnia 16 września 2009 r. Powyższe wezwanie doręczono pełnomocnikowi strony w dniu 15 października 2009 r. (zwrotne potwierdzenie odbioru, k- 15). Wyznaczony przez Sąd termin do udzielenia informacji upłynął bezskutecznie w dniu 22 października 2009 r. Wojewódzki Sąd Administracyjny w Gorzowie Wlkp. zważył, co następuje: Zgodnie z art. 230 § 1 i 2 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. - Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz. U. Nr 153, póz. 1270 ze zm. -dalej "ppsa"), od pism wszczynających postępowanie przed sądem administracyjnym w danej instancji - w tym od skargi - pobiera się wpis stosunkowy lub stały. Stosownie natomiast do treści przepisu art. 221 ppsa, pisma wnoszone przez adwokata lub radcę prawnego, które nie są należycie opłacone, pozostawia się bez rozpoznania albo odrzuca bez wezwania do uiszczenia opłaty, jeżeli pismo podlega opłacie stałej. W rozpatrywanej sprawie, zgodnie z § 2 ust. 3 pkt 6 rozporządzenia Rady Ministrów, z dnia 16 grudnia 2003 r. w sprawie wysokości oraz szczegółowych zasad pobierania wpisu w postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz. U. Nr 221, póz. 2193 ze zm.), skarga J.G. podlega opłacie stałej, w wysokości 200 (dwieście) złotych, jako dotycząca sprawy z zakresu rolnictwa. W związku z powyższym na pełnomocniku strony skarżącej, będącym adwokatem ciążył, zgodnie z powołanym wyżej art. 221 ppsa obowiązek uiszczenia wpisu stałego od skargi bez odrębnego wezwania do jego uiszczenia. Zgodnie z art. 219 § 1 ppsa opłatę sądową należy uiścić przy wniesieniu do sądu pisma podlegającego opłacie, a najpóźniej - w terminie do wniesienia skargi. Zatem obowiązkiem pełnomocnika będącego adwokatem jest uiszczenie należnego wpisu stałego wraz z wniesieniem skargi do sądu lub najpóźniej w ostatnim dniu terminu do jej wniesienia. Bez znaczenia w tym przypadku pozostaje fakt, kto fizycznie dokona wpłaty, tzn. czy wnoszący skargę pełnomocnik strony, czy też strona osobiście. Rygor wynikający z dyspozycji art. 221 ppsa wiąże stronę niezależnie, od tego w jaki sposób strona i jej pełnomocnik umówią się co do obowiązku uiszczenia opłaty sądowej. W rozpatrywanej sprawie decyzja Dyrektora Oddziału Regionalnego Agencji Restrukturyzacji i Modernizacji Rolnictwa z dnia [...] sierpnia 2009 r. nr [...] doręczona została stronie w dniu 14 sierpnia 2009 r. Zgodnie z przepisem art. 53 § 1 ppsa termin do wniesienia skargi upłynął w dniu 14 września 2009 r. W terminie do wniesienia skargi pełnomocnik strony skarżącej wniósł skargę (data wpływu do organu 31 sierpnia 2009 r.), natomiast nie uiścił wpisu od skargi. Obowiązkiem pełnomocnika (będącego adwokatem) jest uiszczenie należnego wpisu stałego wraz z wniesieniem skargi do Sądu lub najpóźniej w ostatnim dniu terminu do jej wniesienia. Jak wynika z potwierdzenia przelewu (k-11) dokonał tego skarżący – J.G., dopiero w dniu 16 września 2009 r. Zgodnie z art. 85 w zw. z art. 221 ppsa czynność dokonana przez stronę skarżącą po upływie terminu do jej dokonania, w tym przypadku po upływie terminu do uiszczenia przez profesjonalnego pełnomocnika wpisu sądowego, należy uznać za bezskuteczną. Mając powyższe na uwadze Wojewódzki Sąd Administracyjny w Gorzowie Wlkp., działając na podstawie art. 221 ppsa skargę odrzucił (pkt 1 sentencji orzeczenia). O zwrocie wpisu (pkt 2 sentencji) orzeczono na podstawie art. 232 § 1 pkt 1 lit. a ppsa.