II SA/Go 751/18

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Gorzowie Wielkopolskim w składzie następującym: Przewodniczący Sędzia WSA Grażyna Staniszewska po rozpoznaniu w dniu 14 listopada 2018 r. na posiedzeniu niejawnym sprawy ze sprzeciwu C.D. i R.D. od decyzji Wojewódzkiego Inspektora Nadzoru Budowlanego z dnia [...] r. nr [...] w przedmiocie nakazu rozbiórki żelbetowej konstrukcji oporowej postanawia odrzucić sprzeciw. C.D. i R.D. wnieśli do Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Gorzowie Wlkp. sprzeciw od decyzji Wojewódzkiego Inspektora Nadzoru Budowlanego z dnia [...] września 2018 r. nr [...] uchylającej decyzję Powiatowego Inspektora Nadzoru Budowlanego z dnia [...] czerwca 2018r. o nakazaniu K.K. rozbiórkę żelbetowej konstrukcji oporowej i przekazującej sprawę do ponownego rozpatrzenia przez organ I instancji. Zarządzeniem Przewodniczącego Wydziału z dnia 11 października 2018 r. skarżący zostali wezwani do uiszczenia solidarnie w terminie 7 dni wpisu sądowego od złożonego sprzeciwu w wysokości 100 zł, stosownie do § 2 ust. 1 pkt 6a rozporządzenia Rady Ministrów z dnia 16 grudnia 2003 r. w sprawie wysokości oraz szczegółowych zasad pobierania wpisu w postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz. U. nr 221, poz. 2193 ze zm.), pod rygorem odrzucenia sprzeciwu. Jednocześnie skarżący zostali poinformowani, że uiszczenie wpisu przez jednego z nich zwalnia drugą osobę z obowiązku jego uiszczenia. Wezwanie powyższe zostało doręczone skutecznie skarżącym w odrębnych przesyłkach w dniu 16 października 2018 r. Pomimo upływu zakreślonego przez Sąd terminu, wymagany wpis nie został przez skarżących uiszczony. Wojewódzki Sąd Administracyjny zważył, co następuje: Skarga podlegała odrzuceniu. Przystąpienie do merytorycznej oceny zasadności skargi każdorazowo poprzedza ustalenie, czy skarga została wniesiona z zachowaniem wszelkich wymogów formalnych przewidzianych przez przepisy ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (tekst jedn. Dz. U. z 2018 r., poz. 1302 ze zm. – zwanej dalej p.p.s.a.) oraz czy została prawidłowo opłacona. Zgodnie z art. 230 § 1 p.p.s.a. od pism wszczynających postępowanie przed sądem administracyjnym w danej instancji pobiera się wpis stosunkowy lub stały. Jednym z takich pism jest skarga (art. 230 § 2 p.p.s.a.). W świetle natomiast art. 220 § 1 p.p.s.a. Sąd nie podejmuje żadnej czynności na skutek pisma, od którego nie została uiszczona należna opłata. Mając na uwadze powyższe przepisy, zarządzeniem z dnia 11 października 2018 r. Przewodniczący Wydziału wezwał skarżących do uiszczenia solidarnie w terminie 7 dni wpisu sądowego od złożonego sprzeciwu w wysokości 100 zł, stosownie do § 2 ust. 1 pkt 6a rozporządzenia Rady Ministrów z dnia 16 grudnia 2003 r. w sprawie wysokości oraz szczegółowych zasad pobierania wpisu w postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz. U. nr 221, poz. 2193 ze zm.), pod rygorem odrzucenia sprzeciwu. Skarżący zostali również poinformowani, że uiszczenie wpisu przez jednego z nich zwalnia drugą osobę z obowiązku jego uiszczenia. Wezwania w odrębnych przesyłkach zostały przesłane na adres skarżących podany w sprzeciwie i skutecznie doręczone w dniu 16 października 2018 r. w trybie art. 72 § 1 p.p.s.a. Zgodnie z tym przepisem jeżeli doręczający nie zastanie adresata w mieszkaniu, może doręczyć pismo dorosłemu domownikowi, a gdyby go nie było - zarządcy domu lub dozorcy, jeżeli nie mają oni sprzecznych interesów w sprawie i podjęli się oddania mu pisma. W niniejszej sprawie obie przesyłki zawierające wezwania do uiszczenia wpisu odebrał dorosły domownik – A.D., co poświadczył własnoręcznym podpisem na zwrotnych potwierdzeniach odbioru przesyłek, znajdujących się w aktach sądowych. Z ustaleń dokonanych przez Sąd wynika, że pomimo upływu wyznaczonego 7-dniowego terminu do uiszczenia wpisu sądowego, żadna ze stron skarżących nie wpłaciła żądanej kwoty, co uniemożliwiło nadanie sprzeciwowi biegu. W konsekwencji, na podstawie art. 220 § 3 p.p.s.a., orzeczono jak w sentencji.