II SA/Go 752/14

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Gorzowie Wielkopolskim w składzie następującym: Przewodniczący Sędzia WSA Sławomir Pauter po rozpoznaniu w dniu 25 listopada 2014 r. na posiedzeniu niejawnym sprawy ze skargi J.P. na decyzję Samorządowego Kolegium Odwoławczego z dnia [...] r. nr [...] w przedmiocie stwierdzenia wygaśnięcia zezwolenia na sprzedaż napojów alkoholowych postanawia: odrzucić skargę. Skargą z dnia [...] września 2014 r. J.P., reprezentowana przez adwokata K.K., zaskarżyła decyzję Samorządowego Kolegium Odwoławczego z dnia [...] sierpnia 2014 r. nr [...] wydaną w przedmiocie stwierdzenia wygaśnięcia zezwolenia na sprzedaż napojów alkoholowych Na podstawie zarządzenia z dnia 27 października 2014 r. wezwano pełnomocnika strony skarżącej adwokata K.K., do uiszczenia wpisu sądowego od wniesionej skargi w kwocie 500 (pięćset) złotych, w terminie 7 dni od dnia doręczenia wezwania, pod rygorem odrzucenia skargi. Jednocześnie wezwano pełnomocnika strony skarżącej do uzupełnienia braków formalnych skargi złożenie dokumentu potwierdzającego jego umocowanie do występowania w imieniu strony skarżącej – J.P. przed Wojewódzkim Sądem Administracyjnym w Gorzowie Wlkp. lub sądami administracyjnymi w niniejszej sprawie, w tym do wniesienia w jej imieniu skargi na decyzję z dnia [...] sierpnia 2014 r., a także dowodu uiszczenia opłaty skarbowej od przedłożonego dokumentu pełnomocnictwa, pod rygorem odrzucenia skargi. Wezwania zostały przesłane jednym listem poleconym (co odnotowano na zwrotnym potwierdzeniu doręczenia) na adres wskazany w skardze i doręczone pełnomocnikowi osobiście w dniu 30 października 2014 r. Tym samym termin dla dokonania czynności objętych powyższymi wezwaniami upłynął dla skarżącej wraz z dniem 6 listopada 2014 r. W wyznaczonym terminie pełnomocnik strony przesłał dokument pełnomocnictwa potwierdzający jego umocowanie do działania w imieniu skarżącej. Natomiast w odniesieniu do czynności uiszczenia wpisu sądowego termin ten upłynął bezskutecznie. Zarówno pełnomocnik strony jak i strona skarżąca nie dokonali uiszczenia wpisu sądowego, co potwierdza notatka służbowa z dnia 12 listopada 2014 r. Wojewódzki Sąd Administracyjny zważył, co następuje. Na wstępie należy wskazać, że w postępowaniu sądowoadministracyjnym merytoryczne rozpoznanie zasadności skargi poprzedzone jest zawsze obligatoryjnym badaniem dopuszczalności jej wniesienia. Jednym z warunków formalnych nadania skardze biegu, jest uiszczenie opłaty sądowej. Zgodnie bowiem z art. 230 p.p.s.a. od pism wszczynających postępowanie przed sądem administracyjnym w danej instancji pobiera się wpis stosunkowy lub stały (§ 1). Pismami, o których mowa w § 1 są skarga, skarga kasacyjna, zażalenie oraz skarga o wznowienie postępowania. Z powyższego wynika, że opłacenie skargi w terminie i w kwocie wskazanej przez Sąd stanowi istotny jej element, którego brak uniemożliwia nadanie jej dalszego biegu. Stosownie zaś do treści art. 220 § 3 p.p.s.a. skarga, skarga kasacyjna, zażalenie oraz skarga o wznowienie postępowania, od których mimo wezwania nie został uiszczony należny wpis podlegają odrzuceniu przez Sąd. Wezwanie do uiszczenia wpisu sądowego od wniesionej skargi w niniejszej sprawie przesłano do pełnomocnikowi strony skarżącej wraz z wezwaniem do uzupełnienia braków formalnych wniesionej skargi jednym listem poleconym, na adres wskazany w skardze. Przesyłka ta została skutecznie doręczona pełnomocnikowi osobiście, co potwierdził on własnoręcznym podpisem na zwrotnym potwierdzeniu odbioru zawierającym informację co do zawartości przesyłki, w dniu 30 października 2014 r. W rozpatrywanym przypadku ostatni dzień terminu do uiszczenia wpisu sądowego przez stronę skarżącą wypadł dnia 6 listopada 2014 r. Jak wynika z ustaleń sądu termin ten upłynął bezskutecznie, bowiem skarżąca, ani reprezentujący ją pełnomocnik, nie uiścili żądanego wpisu sądowego. Mając na uwadze powyższe Wojewódzki Sąd Administracyjny w Gorzowie Wlkp., na podstawie art. 220 § 3 p.p.s.a. orzekł jak w sentencji.