II SA/Go 757/10

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Gorzowie Wielkopolskim w składzie: Przewodniczący Sędzia WSA Mirosław Trzecki po rozpoznaniu w dniu 10 stycznia 2012 r. na posiedzeniu niejawnym zażalenia Przedsiębiorstwa A Spółki z o. o. na zarządzenie z dnia 9 listopada 2011r. o wezwaiu do usunięcia braków formalnych sprzeciwu od postanowienia z dnia 3 października 2011r.o odmowie przyznania prawa pomocy w sprawie ze skargi Przedsiębiorstwa A Spółki z o. o. na decyzję Dyrektora Izby Celnej z dnia [...]r., nr [...] w przedmiocie kary pieniężnej postanawia: odrzucić zażalenie. Wyrokiem z dnia 9 czerwca 2011 r. Wojewódzki Sąd Administracyjny w Gorzowie Wlkp. oddalił skargę Przedsiębiorstwa A Spółki z o.o. na decyzję Dyrektora Izby Celnej z dnia [...] sierpnia 2010 roku nr [...] w przedmiocie kary pieniężnej. W dniu 22 września 2011r. do Sądu wpłynął wniosek strony skarżącej o przyznanie prawa pomocy w zakresie zwolnienia od kosztów sądowych. Postanowieniem z dnia 3 października 2011r. Referendarz Sądowy odmówił przyznania wnioskodawcy prawa pomocy. Pismem z dnia [...] listopada 2011r., działając przez profesjonalnego pełnomocnika, Przedsiębiorstwo A Spółka z o.o. złożyło sprzeciw od w/w postanowienia. Wobec braku własnoręcznego podpisu pod sprzeciwem, zarządzeniem Przewodniczącego Wydziału z dnia 9 listopada 2011r. pełnomocnik strony skarżącej został wezwany do uzupełnienia w terminie 7 dni braków formalnych sprzeciwu poprzez jego podpisanie, pod rygorem odrzucenia sprzeciwu. Wezwanie doręczone zostało pełnomocnikowi w dniu 5 grudnia 2011r. (k. 192). Pełnomocnik strony skarżącej uzupełnił brak sprzeciwu we wskazanym terminie. Jednocześnie odrębnym pismem z dnia [...] grudnia 2011r. strona skarżąca złożyła zażalenie na zarządzenie z dnia 9 listopada 2011r. o wezwaniu do usunięcia braku sprzeciwu, wnosząc o jego uchylenie, zasądzenie wszystkich kosztów postępowania dla skarżącego, w tym kosztów zastępstwa procesowego oraz o zwolnienie skarżącego z opłaty zażalenia. W uzasadnieniu strona podniosła, że zaskarżone zarządzenie jest nieuzasadnione i nie posiada podstawy prawnej. Ponadto podała, że przepisy przewidują jedynie w dwóch przypadkach podpis dokumentu, tj. w pełnomocnictwie i dokumentów złożonych do nakazu zapłaty. Strona czy pełnomocnik nie może więc tworzyć innych dokumentów prywatnych poprzez ich podpisywanie i poświadczanie za zgodność z oryginałem. Wojewódzki Sąd Administracyjny zważył, co następuje. Zażalenie z dnia 12 grudnia 2011 r. podlegało odrzuceniu. Zgodnie z art. 194 § 1 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz. U. Nr 153, poz. 1270 ze zm.), dalej w skrócie p.p.s.a., zażalenie do Naczelnego Sądu Administracyjnego przysługuje na postanowienia wojewódzkiego sądu administracyjnego w przypadkach przewidzianych w ustawie, a ponadto na postanowienia, których przedmiotem są rozstrzygnięcia wymienione w pkt od 1 do 10 tego przepisu. Stosownie do treści art. 198 p.p.s.a. przepisy działu dotyczącego zażaleń stosuje się odpowiednio do zażaleń na zarządzenia przewodniczącego, jeżeli ustawa przewiduje wniesienie zażalenia. Do podpisania każdego pisma procesowego kierowanego do Sądu przez wnioskodawcę, w tym również sprzeciwu od postanowienia Referendarza Sądowego wydanego w przedmiocie pomocy prawnej, zobowiązuje wprost art. 46 § 1 pkt 4 p.p.s.a. W świetle obowiązujących przepisów ustawy Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi na zarządzenie wzywające do uzupełnienia braku formalnego sprzeciwu poprzez jego podpisanie własnoręcznym podpisem wnoszącego nie przysługuje zażalenie. Zażalenie wniesione od zarządzenia, od którego nie przysługuje żaden środek odwoławczy, należy uznać za niedopuszczalne (podobnie B. Dauter, B. Gruszczyński, A. Kabat, M. Niezgódka-Medek, Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi, Komentarz wyd. 3, Warszawa 2009, s. 509). W konsekwencji zażalenie strony skarżącej z dnia [...] grudnia 2011r. na zarządzenie z dnia 9 listopada 2011 r. należało odrzucić na podstawie art. 178 p.p.s.a. w związku z art. 197 § 2 p.p.s.a.