II SA/Go 77/12

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Gorzowie Wielkopolskim w składzie: Przewodniczący Sędzia WSA Ireneusz Fornalik po rozpoznaniu w dniu 26 kwietnia 2012 r. na posiedzeniu niejawnym sprawy ze skargi W.W. na decyzję Samorządowego Kolegium Odwoławczego z dnia [...] r., nr [...] w przedmiocie ustalenia środowiskowych uwarunkowań dla przedsięwzięcia postanawia: zwrócić stronie skarżącej W.W. od Skarbu Państwa - Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Gorzowie Wielkopolskim kwotę 200 (dwieście) złotych, uiszczoną tytułem opłat sądowych. Pismem z dnia [...] grudnia 2011r. W.W. złożył, za pośrednictwem Samorządowego Kolegium Odwoławczego, skargę na decyzję tego organu z dnia [...] listopada 2011r., nr [...] w przedmiocie ustalenia środowiskowych uwarunkowań dla przedsięwzięcia. W dniu 13 lutego 2012 r. skarżący uiścił na konto Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Gorzowie Wielkopolskim kwotę 200 zł, tytułem wpisu od skargi. Postanowieniem z dnia 29 lutego 2012 r. Wojewódzki Sąd Administracyjny w Gorzowie Wielkopolskim odrzucił skargę W.W., na podstawie art. 58 § 1 pkt 3 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi. Powodem odrzucenia był fakt, iż skarżący nie uzupełnił w terminie braków formalnych skargi poprzez nadesłanie 8 jej odpisów poświadczonych za zgodność z oryginałem lub własnoręcznie podpisanych. Postanowienie to uprawomocniło się z dniem 6 kwietnia 2012 r. Wojewódzki Sąd Administracyjny zważył, co następuje: Na wstępie należy stwierdzić, iż wpis sądowy zgodnie z art. 230 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (tekst jednolity z 2012 r. poz. 270), zwanej dalej jako "p.p.s.a.", jest opłatą sądową, pobieraną przy wszczęciu postępowania. W świetle art. 230 § 1 p.p.s.a. wpis sądowy stanowi swego rodzaju ekwiwalent za przeprowadzenie postępowania. Zasadą jest, że opłata ta nie podlega zwrotowi. Wyjątki od zasady zostały enumeratywnie wyliczone w art. 232 p.p.s.a. Podstawę prawną pobranego w niniejszej sprawie wpisu sądowego stanowił wskazany wyżej art. 230 § 1 p.p.s.a. Kwestia zwrotu z urzędu uiszczonego wpisu od skargi podlegającej odrzuceniu została uregulowana przez przepisy art. 232 § 1 pkt 1 w zw. z art. 54 § 1 i 2 p.p.s.a. Pierwszy z powołanych przepisów stanowi, że Sąd z urzędu zwraca stronie cały uiszczony wpis od pisma odrzuconego lub cofniętego. Wpis od skargi jest opłatą za dokonanie przez sąd administracyjny kontroli administracji publicznej. Wynik tej kontroli jest odzwierciedlony w wyroku kończącym postępowanie. Jeśli do wydania wyroku nie dochodzi, gdyż skarga zostaje odrzucona z przyczyn formalnych, to nie ma podstaw, by skarżący ponosił koszty kontroli, której nie było. Strona skarżąca uiściła wpis sądowy w wysokości 200 złotych od skargi, którą Sąd odrzucił, z uwagi na nieuzupełnienie w terminie pozostałych braków formalnych skargi, bez merytorycznego jej rozpatrzenia. Postanowienie z dnia 29 lutego 2012 r. o odrzuceniu ww. skargi jest prawomocne od dnia 6 kwietnia 2012 r., zatem należało na podstawie art. 232 § 1 pkt 1 p.p.s.a. zwrócić stronie skarżącej kwotę 200 złotych, uiszczoną tytułem wpisu od pisma odrzuconego. Z powyższych względów orzeczono jak w sentencji.